“黑救护车”医院周边私拉病人 违规运营无监管

　　我市各大医院周围，有一种特殊的面包车，它们有一个不太好听的名字——“黑救护车”。

　　与１２０急救车相比，它们的“业务”更广，１２０急救车提供的医护人员和医疗设备它们宣称也能做到。车主们说，他们除了没有合法手续外，功能与１２０急救车相似，切实解决了患者出院、转院中的实际困难。采访中，有些患者持肯定态度，说确实有需要。也有人认为，黑救护车没有合法手续，应该严厉打击。

　　“黑救护车”出没医院周围

　　前天上午，在第二医院旁边的一条小巷里，一辆车窗上夹着名片的面包车引起了记者的注意。

　　名片上的文字大意是该车是用来接送各类病人的，无论长短途都拉，在显著位置还有专门提示：车内备有多功能担架、氧气袋、输液架、呼吸机等，可根据需求派医生、护士出诊。该车宣称２４小时服务，并留有手机号码。

　　一位在路边开店的中年人说这就是“黑救护车”。他告诉记者，“黑救护车”大多由五菱、长安、昌河等面包车改装，里面设施简陋，多数只是把后排座位卸掉，放张担架。“这些车一般不敢停到医院大门口，而是隐藏在背街小巷里。”中年人告诉记者，别看车上没人，其实他们都躲在不远处，只要打个电话，就会马上出现。

　　车主称啥活都能干

　　记者拨通了车主的电话，说自己是一家企业的工作人员，有个受伤的工人需要送上海治疗。对方满口答应，说马上就可以将车开过来，让记者看看是否满意。

　　不到１０分钟，记者刚才在小巷里看到过的那辆面包车出现在了医院门口。从车上下来一名司机和一名穿白大褂的人。“白大褂”介绍起车上的设备。这是改装过的普通面包车，备有担架和氧气袋，没有输液架、呼吸机等急救设备。记者问是否有把握将病人安全送到上海。对方连病人病情都没问就连称没问题。那名司机说：“我拉的多数是重病人。有些人治不了，不愿死在医院，让我们帮忙拉回去。”

　　说到收费，司机说起步价是１３０元，起步后每公里８元。宁波到上海２５０公里，两项加起来应该是２０００元，但患者家属还要负责单向的高速公路通行费。

　　清洁工、保姆甚至保安当中介

　　“黑救护车”是如何招揽生意的呢？

　　家住宁海的张先生，老母亲患癌症在李惠利医院治疗。医生说老人病情严重，很可能熬不过这几天。按老家习俗，张先生想将老人接回家去。一名专门陪护病人的保姆向他提供了电话号码，找到了一辆“黑救护车”。

　　知情人士透露，“黑救护车”不会坐等生意，车主除了在医院内外散发名片外，大部分生意是由院内清洁工、保姆和个别保安介绍的。车主跟他们搞好关系后，就会留下联系方式。做成一笔生意后，车主会给介绍人一定提成。记者在一家医院住院部保安手中，就看到了几张广告卡片。

　　患者转运安全没有保障

　　“黑救护车”设备简陋，存在安全隐患。一名当过“黑救护车”司机的师傅告诉记者，虽然车上也有些基本设备，但卫生根本就不达标，设备没消过毒，必备药也常没配齐。

　　孙先生讲述了他的一段遭遇。去年１２月，他父亲在医院做心脏搭桥手术，出院时联系了一辆“黑救护车”。途中，老人感到身体不适，需要紧急输液，可随车医生找不到急救药品。事后孙先生得知，这个所谓的医生只是外地一家护校毕业的，根本没有成为急救医生的资格。

　　市急救中心的王医生告诉记者，有些“黑救护车”使用的是价格相对低廉的工业氧气。

　　市场有需求百姓有建议

　　“黑救护车”的存在，和我市１２０急救车辆短缺有一定关联。目前，我市拥有的１２０急救车只能满足将患者送往医院，而不少病人则希望出院或者转院时也能有救护车接送。

　　采访中，有市民向卫生行政部门和医院提了两点建议：一是希望能够强制推行派车“上转制度”。目前，患者在下级医院治疗，一旦需要向上级医院转诊，下级医院为了挽留患者，或不想担负患者转送风险，可能会以“医院无车可派”的理由拒绝。如果推行派车“上转制度”，即患者需转院时，由下级医院派车、派人往上级医院运送病人。

　　二是希望医院能够开展“康复患者服务车”业务。康复出院的患者，特别是做过手术者，身体较为虚弱，怕坐大巴、出租车，怎么办？用１２０急救车送，有“大材小用”的感觉，如果医院推出空间较大，躺坐都很舒适，且有简单急救药品和设备的“康复患者服务车”业务，就可解决这一问题。记者　戴伟龙

　　声音

　　市急救中心

　　运管部门

　　市民雇用“黑救护车”主要是由于正规１２０急救车太忙。记者了解到，市急救中心提供２４小时服务，每天保证８辆车跑在路上，平均每天出车６０－７０次，忙的时候１００多次，任务以急救为主。因为人手十分紧张，对于非急救病人，有时只能让其等待。

　　目前，１２０平均每次出车收费在１００元左右，分为车费和急救费两部分。车费３公里内１０元，超出部分按２元每公里收取。急救费用为普通病人５０元，危重病人１５０元。

　　“黑救护车”已扰乱了正常的急救工作，各地急救部门都很头疼。在运送急救病人时，病人病情随时可能发生变化，“黑救护车”没有齐全的抢救人员和设备，一旦出现问题，连起码的急救都难做到。另外，一旦在运送途中发生车祸或其他突发事件，导致乘客意外伤亡，受害者很难索赔。市急救中心希望相关部门能联手对山寨急救车进行打击。

　　市卫生局医政处提醒，市民如果有急救需要，切记要拨打１２０、１１０、１２２、１１９这四个号码。如果发现有“黑救护车”拉病人，可拨打９６３０１举报，一经查实，将坚决查处。“黑救护车”如果属于医疗机构的，将按照医疗机构管理条例实施细则处理；如果属于企业、厂矿、学校等内部医疗队伍对外营业的，将按扩大治疗范围违规来处理；如属非法行医，公安部门将按治安条例处罚。

　　记者 沈莉萍

　　运管部门

　　宁波市“９６５２０”热线的接线人员表示，如果车辆没有营运证件，又涉及到收费，就属于非法营运，是公路管理部门打击的范围。

　　市公路运输管理处稽查支队综合办公室一位工作人员说，平时，公路运输部门对商贸中心、医院门口的非法营运车辆打击力度比较大，但还是有不少黑车存在。主要原因在于这些黑车伪装较好，取证困难。“我们处罚非法营运要有相关证据，很重要的一个就是乘客笔录，医院门口的这种黑车，价钱、路程等大多是通过电话早已联系好，很少有现场交易的，管理部门打击起来困难比较大。”这位工作人员表示，如果乘客遇到此类情况，可以向运管部门举报投诉。另外，他们也将和交警、城管等部门联合行动，阻止此类车辆在医院门口停留的时间和范围，从源头杜绝。记者 胡菲