将普法知识竞赛纳入集团公司技能大赛范畴华电让法律人找到归属感

本报记者郄建荣

　　“两年后，华电集团"五五"普法大赛还将举行。”这是2008年华电集团在福建举行的首届普法知识大赛时许下的诺言。两年后，2010年年底，在“五五”普法收官之年，第二届华电杯普法知识大赛在京如期举行。华电集团没有食言。

　　“作为中央管理的53户重点国有企业之一，在整个"五五"普法期间，华电集团从领导层到普通员工，是实实在在地把普法当成了企业的一件大事来办。”这是华电集团党组成员、副总经理兼总法律顾问辛保安近日在接受记者采访时说的一段话。

　　辛保安告诉记者，在举办第二届华电杯普法知识大赛时，华电集团首次将法律专业知识竞赛纳入集团公司技能大赛，大赛中的优秀选手被授予技术能手称号。

　　法律知识大赛能够授予这样的称号，这在中央企业中还是首例。辛保安认为，华电普法工作开创了中央企业法律事务工作的先例。

　　普法大赛请专家级律师出题

　　“为了办好这次普法知识大赛，我们华电集团专门成立了政法部、工委办、监察部、人资部等部门组成的大赛组委会，由我担任组委会主任。”辛保安告诉记者，华电集团从2010年9月份正式启动大赛，华电集团所属28个省、区，346个单位积极组织专兼职法律人员以及具备法律专业知识的青年员工参加比赛。

　　据他介绍，在集团公司系统各单位预赛选拔工作中，秉承了“以赛促训、以训促学”的技能大赛组织理念，共组织法律培训班400多场次、参加培训达1800余人次，并从中优选出750多人参加了预赛选拔。

　　“大赛中的题目，我们是聘请律师事务所专家，有针对性地研究制作了视频题和大量案例分析题。”辛保安说，华电此次大赛的一个突出特点是，竞赛题目紧扣企业生产经营实际，突出案例分析题。

　　普法竞赛纳入技能大赛范畴

　　如何把普法知识大赛做实？辛保安说，他们着实费了一翻心思。

　　给点精神奖励，甚至发点奖金，在辛保安看来，这些传统的奖励办法都不足以体现华电集团对普法工作的重视，对法律人才的重视。

　　经过集团领导以及与专业部门的反复协商，华电集团做出了一个开创性的决定，“将第二届普法知识大赛纳入了国务院国资委中央企业技能大赛的范畴，通过比赛产生8至10名华电集团级的技术能手，并从中推荐报经国资委批准产生3名中央企业级的技术能手。”辛保安告诉记者，对法律专业人才授予“技术能手”称号，在华电集团的历史上尚属首次。这项举措极大地激发了广大法律人员“学知识、长才干、防风险、保发展”的热情，极大地增强了法律人员的荣誉感和归属感，对于促进公司系统法制工作具有十分重要的意义和长远影响。

　　建立企业总法律顾问制度

　　“2006年"五五"普法伊始，华电集团总部就带头成立了"五五"普法领导小组和办公室，并随着人员变化先后四次对领导小组进行了调整充实。华电集团总经理云公民亲自担任普法领导小组组长，副总经理兼总法律顾问辛保安担任副组长。”华电集团普法办负责人告诉记者，作为集团中层管理人员，他们实实在在感受到集团领导对普法工作非同寻常地重视。普法工作在华电之所以有今天这样的地位，与集团领导高度重视是密不可分的。

　　“公司总部及十三家重要子企业全部建立起了总法律顾问制度，设置或明确了法律事务机构或归口部门，企业防范法律风险能力有了很大提高。”辛保安说。普法工作也让华电人从中受益。据辛保安介绍，华电集团旗下的华电国际公司被评为2008年中国法律风险最安全20家上市公司第二名，国电南自公司位居2007年法律风险指数最低上市公司排名榜榜首。

　　企业领导成为重点普法对象

　　“集团所属华电工程公司境外承包项目多、工期长，小到一个签字，大到更改合同，每个员工都知道签字的分量和责任，不该承诺的决不承诺，不知道后果的坚决不做，没有经过合同评审和法律审查决不签订。”辛保安认为，这只是华电“五五”普法取得成效的一个方面。

　　辛保安介绍说，整个“五五”普法期间，公司系统广大干部员工参与各项普法活动累计600万人次，公司系统三级以上企业覆盖率达到100%，三级以上企业领导班子成员覆盖率达到100%，企业经营管理人员覆盖率达到100%。

　　据辛保安介绍，为了全面总结和展示“五五”普法取得的成效，华电集团制订了《“五五”普法总结验收实施方案》。通过对公司系统142家三级以上运营企业的自查、互查和抽查，层层推荐评比，产生“五五”普法优秀和先进单位49家，先进个人56名。

　　“今年是"六五"普法的开局之年，如何把"五五"普法和"六五"普法很好地衔接起来。”辛保安说，“五五”普法工作顺利过渡，“六五”普法声势不减，是华电“六五”普法的一个基本设想。

　　“华电集团坚持25年普法如一日，我们法律人在华电真正找到了归属感。”这是华电集团普法办几位年轻人的共同感受。