公务员进社保才能废除养老双轨制

　　2011年全国两会3月初将在京召开，公众最关心哪些问题？《人民日报》政治文化部和人民网就老百姓最关注的两会热点问题，联合推出的大型网络调查显示，在2011年你最关注的十大问题调查中，“社会保障”以24284票暂居榜首(“司法公正”和“个人收入”分别位居第二、三位)。94%的网民认为，企业职工和公务员养老制度实行双轨制非常不合理，希望废除养老双轨制。

　　对公务员普遍高出企业退休人员数倍的退休金，公众的质疑之声一直不断。不提那些在职时收入较低的企业普通职工，单说收入较高的企业白领，在职时收入与公务员差不多，有些甚至明面上的工资收入还要高于公务员，但他们退休后却只能拿一千多的退休金，而公务员普遍有两三千元或更高。如果考虑到企业职工每月都要自掏腰包交养老保险金，而公务员除医保外（有些地方的公务员甚至至今还享受着公费医疗待遇）却不用交纳任何社保费用，这退休金中的不公平就更令人愤怒了。

　　曾经备受公众期待的《社会保险法》并没有解决公众极为关注的公务员养老保险问题。公务员不用交养老保险金，但退休金却比在职收入与其相同的企业职工高得多，如此优厚的待遇不仅需要国家财政和地方财政每年为此支出大笔经费，也直接影响了到相关部门提高企业退休人员养老金的积极性：反正公务员不参保，企业退休人员养老金的高低也不会影响到自己今后的退休待遇。

　　现在很多地方的养老保险缴费标准与国外相比并不算低，但养老金的水平与缴费标准却并不相符，除了还历史欠帐、拆东墙补西墙、公务员不参加社保，社保养老金高低与其无关也是企业退休人员养老金长期偏低的重要因素。而国外，公务员和企业职工一样交参加社保，退休待遇自然也没什么差别。

　　把公务员纳入全国统一的社保体系，不仅可以减轻国家和地方财政的负担，还能把节省下来的经费用于提高企业退休人员的养老金发放标准，让企业员工退休后的生活水平不会与在职时相差太远。公务员进社保也便于公务员的合理流动，无论是社会人员进入公务员队伍还是公务员辞职“下海”，养老金的计算都不会成为难题。

　　如果有关部门顾忌既得利益者的反对，才不敢让公务员参加养老保险的话，那为什么不用“新人新办法、老人老办法”来解决公务员参保问题呢？如果让数目庞大的公务员队伍长期游离于养老保险体制之外，享受财政巨额补贴的“超国民待遇”，那《社会保险法》中规定的“全国统筹”显然名不符实，也谈不上消除贫富差距或实现社会公平。