外管局：加强资本管制是为改革和调整争取时间

　　中新网2月17日电 (记者 贾靖峰)中国国家外汇管理局17日发布《2010年中国跨境资本流动监测报告》，详细阐述了下一阶段中国跨境资金流动监管的政策思路。并指出，在当前主要发达国家实施宽松货币政策，全球流动性泛滥、国际金融动荡的情况下，“加强资本管制是为改革和调整争取时间”。

　　外管局称，中国将以科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线，通过调整经济结构，扩大国内需求尤其是消费需求，减少国际收支顺差，拓宽资金流出渠道，促进国际收支基本平衡。当前，在主要发达国家实施宽松货币政策，全球流动性泛滥、国际金融动荡的情况下，应对跨境资本流动冲击是许多新兴市场经济体面临的巨大挑战。保持宏观经济稳定、健全宏观调控手段、完善金融市场体系，是中国抵御跨境资本流动冲击的根本，加强资本管制是为改革和调整争取时间。

　　外管局称，下一阶段将密切监控跨境资本流动，防范和化解“热钱”流动的冲击。

　　一是继续加强跨境资金流动监测，对“热钱”可能违规流入的重点渠道、重点主体开展有针对性的专项检查，保持对违规资金流入的高压打击态势。

　　二是加强跨境资金流动的合规性监管。结合检查中发现的监管漏洞，及时研究加以完善。同时督促市场主体增强风险意识，提高依法合规经营的自觉性。

　　三是综合运用宏观审慎和资本管制等调控政策，通过经济、法律和必要的行政手段，提高套利资金流入成本。

　　四是加强跨境资金流动监测预警并完善应急预案，研究对过度流入的领域予以适当控制或采取一些非常规的应急措施。

　　五是加强政策协调，发挥部门监管合力，提高跨境资金流动监管的有效性。

　　六是在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，有序拓宽对外投资渠道。

　　七是继续大力培育和发展外汇市场，不断丰富人民币外币避险产品。完