来源：大江网——江南都市报
烈士遗属除享有抚恤金外还将获得褒扬金；见义勇为负伤治疗时，医疗机构不得以任何理由推诿、拒绝或是拖延，紧急情况下费用由医院垫付……昨日，记者获悉，《江西省英雄模范褒奖办法》(以下简称《办法》)已正式出台，将于3月1日起实施。该《办法》也是目前全国第一个专门针对英雄模范建立褒奖长效机制的办法。
四类人
属英模
●执行抢险救灾、处置突发事件等任务或者见义勇为英勇牺牲，被依法批准为烈士的人员；
●执行抢险救灾、处置突发事件等任务因公牺牲、负伤致残，获得省级以上荣誉称号的人员；
●见义勇为获得省级以上荣誉称号的人员；
●其他事迹特别突出，经省民政部门报省人民政府确认为英雄模范的人员。
A
新规出台始末
书记读本报写手记
提出善待牺牲者家人
江西是培养英雄的土地，特别是去年以来，我省连续涌现出多位见义勇为、舍己救人、乐于助人的英雄模范先进人物，如曾庆香、王茂华、蔡明飞父子等等。针对我省陆续出现的一个又一个英雄模范事迹，去年5月31日，省委书记苏荣在亲笔撰写的《读5月31日江南都市报<丰城父子海南勇救溺水少年>手记》一文中指出，这些英雄群体，是新时代的优秀代表，是全省人民的骄傲。同时，苏荣也对各级党委和政府提出了应该善待厚待牺牲者的家人，以慰地下英灵的要求。
之后，省委常委会就建立健全褒奖英模人物长效机制问题及加大对英模人物的学习宣传力度主持专题座谈会。去年8月3日，省民政厅启动了《江西省英雄模范褒奖办法》的起草工作，先后3次听取、收集相关意见。9月8日，省民政厅、省法制办向全社会征求意见。10月26日、27日，分别召开由省财政厅等单位参加的部门协调会和英模代表、烈士遗属代表及基层工作者座谈会。最终形成《办法》草案，经审议后，定于今年3月1日起实施。
B
奖励包括哪些？
奖金：烈士遗属可获抚恤金褒扬金60万
《办法》规定，对烈士遗属发给烈士褒扬金，标准为烈士牺牲时上一年度全省在岗职工年平均工资的20倍。按2010年标准，褒扬金应超过50万元。褒扬金由省财政予以保障，县级以上人民政府民政部门负责发放。如果国家规定的褒扬金标准高于《办法》规定，将按国家标准发放。“褒扬金的发放是我省这个政策的一大特色。”省民政厅优抚处有关负责人称。
此外，根据国家政策，对烈士还要发放抚恤金，“规定是烈士本人80个月的基本工资。如果没有工作单位的，以部队排级的标准给付。我省特色的褒扬金和国家的抚恤金两者加起来，可达到60万元。”
救治：无法报销的医疗费用由财政解决
英雄模范因执行抢险救灾、处置突发事件等任务或见义勇为负伤，医疗机构及其医务人员不得以任何理由推诿、拒绝或是拖延。救治时所需医疗费用，有工作单位的按照因工（公）负伤处理；无工作单位或者工作单位无力解决的，由当地财政拨款解决；紧急情况下，由医疗机构先行垫付。
英雄模范已参加城镇职工、居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，医疗费在按规定报销后，纳入医疗救助的按规定给予补助，不足部分由当地财政支付；未参加城镇职工、居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，纳入医疗救助，按规定给予补助，不足部分由当地财政全额支付。同时，鼓励医疗机构减免英模救治期间的医疗费用。
此外，烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英模的配偶、父母及子女患大病且无力负担医疗费用的，《办法》规定县级以上人民政府民政部门应当将其纳入城乡医疗救助或儿童大病医疗救助范畴予以救助。
就业：不得对伤残英模或遗属解聘裁员
《办法》规定，英雄模范因执行抢险救灾、处置突发事件等任务或者见义勇为负伤致残的，有工作单位的，享受与所在单位工（公）伤人员同等的生活福利和医疗待遇，所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系；无工作单位的，由民政部门按规定为其评定伤残等级，享受因战致残民兵、民工抚恤待遇。
烈士及因公牺牲、见义勇为牺牲的英模的配偶及子女，若无工作岗位且符合就业条件的，当地人民政府应免费提供职业技能培训并安排公益性岗位；已就业的，用人单位经济裁员时，应当予以留用。如果遗属从事个体经营，优先办理证照，依法减免或缓缴税款。
住房：购买经济适用房价格可优惠20%
在保障牺牲英模遗属的住房方面，《办法》规定，烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英雄模范的配偶、父母及子女，符合申请承租廉租房或者购买经济适用房条件的，县级以上人民政府住房保障部门应当优先安排；承租廉租房租金全免，购买经济适用房价格优惠20%。居住农村住房有困难的，由县级以上人民政府通过实施农村困难群众危房改造一次性解决。
教育：烈士子女考高中、大学均加20分
《办法》规定，英雄模范及其子女优先享受各项助学政策。此外，烈士子女还享受四项教育优待：在公办幼儿园入托的，免交保育费、教育费；在中等职业教育阶段就读的，免交学费，并对家庭经济困难者给予生活补助；报考普通高中的，加20分录取；参加普通高考、成人高考的，加20分投档。
解困：英模家庭生活困难政府应予救助
《办法》规定，如果英模家庭生活困难，县级以上人民政府民政部门应当给予临时救助，基层组织或者所在单位应当给予帮扶。对烈士生前赡养的老人，根据国家规定享受定期抚恤待遇；生活仍有困难的，由县级以上人民政府民政部门给予一次性生活补助；本人自愿的，可安置到社会福利机构供养。
C
褒奖如何落实？
经费纳入财政预算
设立英模关爱基金
为了将英模褒奖工作落到实处，《办法》明确县级以上人民政府应当将英雄模范褒奖经费纳入财政预算，并鼓励社会组织和个人对英雄模范提供捐助。省红十字会还将依法设立英雄模范关爱基金，基金用于为困难英雄模范家庭提供一次性生活困难补助；为在高等院校就读的困难英雄模范子女提供生活补助；为烈士未成年子女一次性购买不低于5万元保费的人寿保险；为英雄模范家庭提供其他特殊资助。
《办法》还明确对失职单位的追责和冒领奖金的追责，其中，对英雄模范负有优待义务的单位不履行义务要限期改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和直接责任人员给予处分。如果冒领或骗取抚恤金、褒扬金、补助金，必须退回非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。记者邱佩君 实习生乔亚楠
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