来源：解放网-新闻晚报
晚报记者 冯兰蔺 报道
营业额收入不高、财政补贴不尽合理，作为2008年上海政府实事项目之一、以“民办公助”形式组建的“阳光车队”数量日益萎缩，受残疾人士欢迎的升降巴士供应急缺。市政协委员、中国肢残人协会主席、市残联副主席徐凤建呼吁，应维持原有的50辆“康复巴士”的数量，满足残疾人士出行的需求。
便民实事工程推出已3年
“无障碍出租汽车服务是一种用户针对性明确、公益性目标明显、政府扶持和市场配置的新型社会服务方式。 ”徐凤建表示，这种巴士服务在2008年推出后很受残疾人士的欢迎。
经过招标，由大众集团公司中标，出资2000万元购置柯斯达升降客车20辆，伊斯坦纳升降客车30辆，组建“阳光车队”。这些车都可以让乘坐者利用升降机直接将轮椅抬升上去，或形成较低的坡度方便轮椅上下。
强生出租汽车公司还改装了首批90辆副驾驶座位可旋转的无障碍出租车。这些客车和出租车将用于公交、租车等各类服务。
不过，“阳光车队”只有拥有“阳光乘车卡”的乘客才能够享受服务。申请办理“阳光乘车卡”需要具备以下几个条件：一是本市常住人口；二是拥有残疾人证；三是平时需要乘坐轮椅或者靠双拐出行的中重度肢体残疾人。持卡者乘车可以享受7折优惠。
成本高补贴少难以为继
目前，“阳光车队”只分布在全市两三个地方，由于乘客出行的时间比较集中，而且大多都是双程来回，所以一天一辆车最多只能为两三个乘客服务，车队营业额远低于普通出租汽车。
由于 “阳光车”的升降机装置很重，车子负载很大，耗油很多，自然增加了运营成本。有司机透露，有时候，出车做了100元钱的生意，还不够付油费的。
徐凤建在调查中还发现，政府有关部门对补贴计算和资金支付方法认识上有差异，由此，出租汽车公司维持公益性运营的积极性也受到了影响。至世博会结束后，“阳光车队”已基本“隐匿不见”。
公益性项目政府应补贴
据调查数据显示，上海市肢体残疾人为27.2万，多重残疾人为10.1万，两类残疾人中需乘坐轮椅出行的约为6万人。
“这种庞大的特殊群体需要社会和政府的更多关心。 ”徐凤建指出，在国外，“阳光车队”的做法早已有之，相关费用全由政府财政拨款，因为这属于公益性项目。他建议，政府应改革特殊公共服务的预算管理，合理划拨补贴资金，增加残疾人升降巴士的数量，至少恢复至2008年“实事项目”中的50辆巴士数目，同时增加“阳光车队”服务的区域范围，让上海郊县地区的残疾人和一些老年人也能享受到这项福利。
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