购物卡变身“洗钱腐败工具” 各方得利屡禁不止

　　中广网商丘2月19日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，购物卡，本是为消费者购买商品方便准备的，可如今却演变成了变相送礼的“洗钱腐败工具”的灰色消费卡。近日，记者在河南多个地市大型综合商场走访发现，自1998年就被国家多部委明令禁止的“代币类购物卡”不仅没有消失，反而呈现出“红火”的景象。

　　是什么助长了这些商家的胆量，使他们置禁令于不顾？市场混乱是源于事物本身，还是监管漏洞？

　　记者近日在河南商丘部分商场和超市调查走访中了解到，目前市场上流通的购物卡主要有三种类型：一种是单项消费卡，由零售商家、专卖连锁商家等发放，但只能在自己旗下商户使用；一种是由专业发卡公司发放，可以在多个特约商户使用；还有一种既可以在多个特约商户使用，又可以在自己公司旗下的百货公司使用。

　　记者调查发现，购物卡屡禁不止，是因为背后有一条“多全其美”的利益链，商家、第三方发卡机构、消费者乃至参与倒卖的“黄牛”，都在链条中各取所需、各得其利。

　　对于商家来说，购物卡意味着巨大的经营操作空间。记者以购卡者的身份暗访了商丘市某大型商场，商场负责人表示，商场可以出售各种面额的购物卡：

　　记者：你们这都有多少面额的购物卡？

　　商场负责人：我们这的购物卡多少面额的都有，如果你要购买5万元的，我们可以送给你1000元的购物卡。

　　记者：发票怎么开？

　　商场负责人：我们可以给你开成服装、工艺品、化妆品什么的，但是不能开成商场没有的。

　　一位不愿透漏姓名的商场发卡负责人说出了购物卡屡禁不止的原因：

　　商场发卡负责人：购物卡好处太多了，对于商场来说，回笼资金快，企业可以用发票冲账，采购人员可以吃回扣，各方都得利的事怎么禁得了。

　　巨大的市场需求，也催生了购物卡利益链上以倒卖商场购物卡为生计的“黄牛”。在商丘市一大型商场门口，记者发现一百米的范围内，聚集了有将近20多个“黄牛党”，他们正在对进出商场的顾客低语“卖卡、收卡”。见记者询问，一名50岁左右的妇女主动凑上来，询问是要卖卡，还是买卡：

　　黄牛：你是想买卡，还是卖卡，如果卖的话，我可以9.5折收你的，如果金额大的话，我还可以给你优惠。

　　随后，记者以收购价格太低拒绝了。通过观察，记者发现，交易十分频繁，短短三十分钟，就有十多位顾客拿着卡，与这些“黄牛党”现金交易。

　　一位不愿透漏姓名的刘先生交易后告诉记者：

　　刘先生：这些卡都是单位发的年终奖，还有一些是朋友送的，家里用不了，所以就到这儿来折换成现金。

　　记者：能不能告诉我你这上面有多少钱。

　　刘先生：这个你就别问了，没多少。

　　一家民营企业的营销人员告诉记者，购物卡携带方便、又可以开具发票，成为送礼的首选。

　　营销人员：到超市或者发卡机构买几千元的购物卡送给合作企业，很方便办事，他们也乐意收。

　　看起来利人利己的购物卡，却有着诸多风险漏洞和隐患。商丘某律师事务所曹伟律师说，国务院纠风办1998年明令禁止不准发售或使用“代币类购物卡”：

　　曹伟：目前购物卡这种长盛不衰的现象，严格来说是违反国家有关规定的，购物卡市场每年产生的巨额现金流相当于一笔巨大的“沉淀资金”，从实际情况上看，很多发卡机构的资金并不是严格放在银行里面，而是拿去做投资了。一旦出现投资失误、资金亏损等情况，购卡人的权益无法保障。如何能够禁止这种购物卡的火爆，关键在于合理引导预付式消费，加强预付式消费的安全性。

　　工商部门有关人士表示，这实际上是属于“灰色消费”，治理起来很难：

　　工商部门：购物卡作为一种有价凭证，对其倒卖牟利违反了社会治安管理有关规定，但是，由于购物卡数目庞大，加上倒卖行为隐蔽，治理起来比较困难。