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这是2月17日拍摄的江西鄱阳县财政局，大门上写着“心系群众 为民理财”的字样。目前鄱阳县委县政府已成立专案组，案件的涉案金额初步查实达9400万元。
新华社发
来源：郑州晚报
江西鄱阳财政局员工转近亿元公款出境李华波潜逃前留书信详述作案手段
“我已经逃到了加拿大……”
江西鄱阳财政局员工转近亿元公款出境
李华波潜逃前留书信详述作案手段
自家房子卖了80万元，过年前两天全家失踪
县财政局局长被问责调查
我已经逃到了加拿大，这几年，我贪污了很多公款。
——外逃的鄱阳县财政局经济建设股股长李华波
江西上饶市纪委新闻发言人蒋丽华20日向新华社记者表示，市纪委19日已决定对鄱阳县政协副主席、县财政局长欧阳长青启动问责程序，展开问责调查。
另据了解，犯罪嫌疑人李华波潜逃前曾经过精心策划。目前，专案组已锁定李华波的具体位置，正在全力追捕犯罪嫌疑人。
□数字 鄱阳县财政局经济建设股的专项资金都由国家划拨，每年资金账户的金额不一，多的时候有4亿多元，少的时候也有2亿多元。2010年鄱阳县地方财政收入仅为4.1亿元。李华波侵吞9400万元财政资金，占去年县财政收入的近四分之一。
挪走9000多万元公款
我是这样干的……
“太震惊了，简直像天方夜谭。平时跟财政局打交道不多，李华波还是比较低调的一个人，他给人的印象是很聪明，平时喜欢打麻将。”
——一位不愿意透露姓名的当地政府官员这样告诉记者。
2月17日，鄱阳县财政局长欧阳长青接受采访。 新华社发
财政局长欧阳长青已被免职
针对网民关注的鄱阳县财政局经济建设股股长李华波伙同他人侵吞9400万元财政资金的案件，18日深夜，鄱阳县委紧急召开常委会，决定建议按照程序免去负有领导责任的县财政局长欧阳长青职务，同时决定免去分管领导程四喜的县财政局党组副书记职务。
江西上饶市纪委新闻发言人蒋丽华20日向新华社记者表示，市纪委19日已决定对鄱阳县政协副主席、县财政局长欧阳长青启动问责程序，展开问责调查，同时就外界质疑的问题一并进行核实。
从2006年开始，鄱阳县财政局经济建设股股长李华波伙同他人前后鲸吞存在当地农信社的9400万元基本建设专户资金，直至今年2月11日案发。目前，李华波已潜逃海外。
已抓获5名犯罪嫌疑人
蒋丽华说，上饶市纪委对欧阳长青的问责调查也已于19日启动，调查结果将向社会公开。如果发现问题，将严肃处理，绝不姑息。同时，上饶市有关部门正加大涉案资金追缴和涉案人员追逃力度，对全县各单位的财务和资金管理情况进行全面清查，堵塞漏洞，确保资金安全。
另据了解，江西省农村信用社联合社党委已决定对鄱阳县农村信用社联合社党委书记、理事长吴智敏停职检查。目前，鄱阳县“2·11”专案组已抓获犯罪嫌疑人5名，案件侦破工作正在加紧进行。据新华社电
股长外逃路
①嫌犯自称已逃加拿大
程四喜是鄱阳县财政局党委副书记，分管经济建设股。2月11日中午，经济建设股股长李华波打电话给程四喜：我已经逃到了加拿大，这几年，我贪污了很多公款。
程四喜接到这个电话后，顿觉眼前发黑，接下来他听不清更多的内容。这次通话的时间不到2分钟，程四喜意识到从此时开始，包括自己在内的很多官员都将终结政治生涯了。
情绪稍微平稳后，程四喜拨通了县财政局局长欧阳长青的电话。财政局领导碰头后，立即向鄱阳县公安局报案。鄱阳县公安局随即向县委、县政府汇报了案情。
②悄然卖房全家“消失”
在鄱阳县城，李华波有一套独门独户的民宅，今年春节前夕，这套民宅被悄然转手。买家是鄱阳县人，双方谈妥的成交价是80万元。
李华波在出售这套民宅后，很多邻居都不清楚情况，亲友同样不知情。1月31日，是农历腊月二十八，再过两天就是除夕。邻居们发现，从这天起李华波一家四口就再也没有出现。
李华波夫妇生育了两个女儿，大女儿在南京的一所大学就读，小女儿在县城的一所中学就读。这一家四口在消失前，曾告诉邻居说要到海南岛去过年。记者在当地采访，有人向记者反映李华波离开前，处理掉自家的房子，两个念书的女儿和老婆是去新加坡了，而他自己去了加拿大。
③留下书信详述作案手段
李华波在逃离前，留下了一封书信，详细讲述了这些年伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等官员用假公章从国家专项账户中套取资金的作案手段。以这封书信为线索，专案组在2月11日当天在鄱阳县城成功控制了县农村合作联社城区分社主任徐德堂和财政局经济建设股副股长张庆华。
采访中有关官员向记者介绍，李华波在逃离前进行过精心策划，他先处理民宅，回笼了资金，逃离前在书信中详细交代了作案方式，而在这之前，他还向朋友借了巨额债务。有关官员向记者介绍，鄱阳县饶州中学校长王国喜和扬帆中学校长胡火才，都先后在李华波的手上发生过300万元的借贷。
④套取巨资到澳门赌博
李华波卷款逃往加拿大后，专案组通过核对县财政局在县农村信用联社城区分社开设的资金账户，发现账面亏空资金高达9400万元。
通过专案组进一步查证，早在2006年2月，身为县财政局经济建设股股长的李华波就和县农村信用联社城区分社主任徐德堂一起私刻公章，从县财政局专项资金中陆续套取巨额资金后到澳门赌博。
目前，外界尚不清楚李华波到澳门参赌的具体金额。有关他赌博的事，单位同事和领导有所耳闻，但没有掌握证据。县财政局分管副书记程四喜说，李华波外表看起来还比较忠厚老实，听说过他到澳门赌博的事，但没想到他会套取财政局的专项资金去赌博。
谜团
股长卷走了谁的钱？
18日下午，记者来到鄱阳县农村信用联社，办公室主任段长河说，到目前为止，专案组没有通过任何的书面形式通告案件的有关情况。
段长河说，县财政局在信用联社开设账户，只要符合手续，存钱和取钱都是储户的权利。李华波卷走的资金，都来源于县财政局的专项账户，说白了就是县财政局的钱。而县财政局不认可这种说法，副书记程四喜说，李华波用一枚假公章，卷走的是信用联社的资金，理由是财政局和信用联社经常要核对账户资金，从每次核对的账面看，财政局的账户没有少一分钱。
鄱阳县农村合作联社理事长吴智敏回应说“家贼难防”，徐德堂与李华波两人一起作案，农信社稽查了多次都没发现对账面做了手脚。
一枚假公章越过7个资金管理环节。财政局和农信社都有严格的监管制度，按照财政账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。
李华波等嫌疑人为何总能够逃避监管？据了解，李华波私刻的公章全名叫“鄱阳县基本建设财务管理专用章”，有了这个章，他轻易绕开了诸多环节。张庆华出具支票盖章后，李华波就到银行划拨资金了。对此，鄱阳县财政局党组成员、纪检组长徐晓明认为财政局是受害者。财政局每划拨一笔钱要经过7个环节，多人经手，事情的关键归咎于李华波私刻公章，而信用联社也没有尽到鉴别公章印鉴的义务。而吴智敏也承认，在李华波更换印鉴过程中，农信社存在把关不严的问题。
据2月20日《南方都市报》A10版
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