人保部:我国现就业结构性矛盾 招工就业难并存

　　中广网北京2月22日消息（记者周晋竹）据经济之声报道，昨天，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国就业会议上强调，要努力化解就业结构性矛盾，也就是“招工难”和“就业难”并存的局面，并且，创业带动就业将成为促进就业的着力点。

　　春节后，“用工荒”迅速成了热门词语，似乎中国的人口红利正在消失，不过，人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出，我国劳动力供大于求的局并未改变，而且劳动力格局更为复杂，我国将面临就业的结构性矛盾问题。

　　尹蔚民：今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300万人，比十一五期间压力更大。就业的结构性矛盾将更一步的加剧，现实表现是，部分企业“招工难”，与部分劳动者“就业难”问题并存，并且有长态化的趋势。

　　对于我国今年春节后出现的“招工难”， 尹蔚民指出，有三个与以往不同的特点：

　　尹蔚民：时间上比往年有所提前，地区上，向内地蔓延，用人结构上出现了技术工和普工的双短缺。

　　不过，尹蔚民始终没有使用“用工荒”这个词语，因为在他看来，虽然珠三角、长三角等用工集中的几个地区，春节后仍然存在招工难的问题，并且个别地区有扩大的趋势，不过总体情况与去年大体持平，并没有所谓的“用工荒”升级的问题。值得注意的是，东部沿海和中西部省份，节后企业用工需求普遍呈现增长的态势，且中西部增长幅度比东部要高，缺工的现象基本集中在劳动密集型的制造业和服务型行业，而且主要是一线操作人员。

　　尹蔚民：江苏存在用工缺口的企业主要为电子电器、机械制造，这两个分别占缺工企业总量的38.7%和25.3%， 一线操作工占总数的94.6%；福建缺工行业主要为制造业、批发零售业和服务业；山东用工缺口最大的三个职业分别为裁剪缝纫工、餐厅服务员和推销展销人员。

　　努力化解就业的结构性矛盾，关键还是在于促进就业。

　　尹蔚民：对就业工作的重要性，中央已经强调到一个非常高的高度，原来讲的是就业是民生之本，现在我们把它提到就业是经济社会发展的优先目标。

　　促进就业效果最显著的莫过于以创业带动就业。2010年，全国85个创业型城市，新增直接扶持26.3万人创业，带动和吸纳112.3 万人的就业，可以说，创业带动就业是一种倍增的效应，一个人创业，可以带动四个人就业。用尹蔚民的话说，就是“前景广阔，大有可为”。所以，扶持创业的各种政策就成为大家关注的焦点。

　　尹蔚民：创业是需要政府的扶持和帮助的，最重要的一个方面就是出台政策，基本上形成了一个政策的体系。为解决创业融资难、成本高、风险大等问题，现行政策已经涵盖了税费减免，小额担保贷款和贴息，灵活就业人员社会保险补贴，一些地方还明确了创业补贴，场地补贴，一站式服务等措施。

　　作者：周晋竹