干部人事解读：近期5个副省级城市新任市长扫描

　　最近地方两会相继召开，出现很多领导职务变动，其中较引人注目的是，5个副省级市选出新任市长或代理市长，占15个副省级市总数的三分之一。

　　1月28日，杭州市第十一届人大六次会议选举邵占维担任市长。邵占维1955年1月生，浙江慈溪人，曾任宁波港务局局长，宁波市委常委、常务副市长、市委副书记，温州市委副书记、市长、市委书记等职务，2010年7月起任杭州市代市长。

　　1月30日，哈尔滨市第十三届人大五次会议选举林铎为市长。林铎1956年3月生，山东菏泽人，曾任北京市市政管委副主任、主任，北京市西城区委副书记、区长、区委书记，北京市委副秘书长等职务，2010年7月起任哈尔滨代市长。

　　2月17日，武汉市十二届人大七次会议选举唐良智为市长。唐良智1960年6月生，湖北洪湖人，曾任湖北省武汉东湖新技术开发区管理委员会主任，湖北省襄樊市委副书记、市长、市委书记等职务，2011年1月起任武汉代市长。

　　此外，1月14日，宁波市十三届人大常委会第二十九次会议决定刘奇为宁波市代市长；2月14日，厦门市十三届人大常委会第二十七次会议决定刘可清为厦门市代市长。刘奇1957年9月生，山东沂水人，曾任浙江巨化集团公司总经理、董事长，温州市委副书记、市长，浙江省发改委主任，浙江省人大常委会副主任、省总工会主席等职务。刘可清1955年5月生，福建周宁人，曾任福建省国土资源厅厅长，漳州市委副书记、书记等职务。

　　背景资料：副省级市现任市长一览

　　15位现任副省级市市长近期变动频繁，有10位都是近两年之内到任的。截至目前，15个副省级市在任市长（代市长）的简况如下表。注：按任现职时间排序，任职时间包括任代理市长时间。
　　多由地级市市委书记调任

　　现任副省级市市长们的“出身”分为4种情况。其一，由本省内其他地级市市委书记调任最多，达到6人，武汉现任市长唐良智则属于“回炉”，虽由襄樊市委书记转任，却有30多年的在武汉学习、工作经历；其二，由本市党政机构副职升任的有4人，这其中包括2人原系外来挂职干部（成都的葛红林来自中央企业，深圳的许勤来自中央机关）；其三，由其他省市直接“空降”的有1人，即哈尔滨市市长林铎。林铎原为北京市西城区区委书记，北京市区行政区划调整之后，他改任北京市委副秘书长，但当月就调往哈尔滨任职。巧合的是，林铎的前任市长张效廉也来自北京市，曾任共青团北京市委书记、北京市房山区委副书记、区长等职。

　　以上三种情况“出身”的11位市长都从正厅局级岗位升任副省级市市长。“出身”的第四种情况则为省内副省级干部调任，此类情况目前有4人，其中3人原任副省长，1人是省人大常委会副主任，即宁波市代市长刘奇，他原来还兼任省总工会主席。副省级市市长由副省级干部调任在历史上并不少见，沈阳的近5任市长中，除李英杰外，张荣茂、慕绥新、陈政高和现任的陈海波都是从副省长任上调任的。曾任大连市市长的夏德仁，曾任哈尔滨市市长的石忠信，曾任厦门市市长的朱亚衍，曾任青岛市市长的杜世成，曾任武汉市市长的赵宝江、王守海、阮成发，曾任深圳市市长的李鸿忠等也都是由副省长调任的，其中夏德仁、李鸿忠还是省委常委。此外，曾任深圳市市长的于幼军，曾任武汉市市长的周济也都由省委常委调任，但是，由省人大常委会副主任调任副省级市市长的，刘奇还是“第一人”。

　　市长历练后出任要职

　　从表中还可以看出，前一轮离任的15位副省级市市长中，改任本市市委书记，并担任所在省份省委常委的有7人，除杜世成因违纪被查处外，其余都仍然在任；调任本省党委、政府要职的有4位，其中3人任省委常委，1人任副省长；因年龄偏大等原因调任人大、政协任职的有3位，其中2人是省人大常委会副主任，1人留在本市任政协主席；调离本省的只有1人，即今年2月份刚刚赴京任国土资源部党组成员、国家海洋局局长、党组书记的厦门市原市长刘赐贵。刘长期在东南沿海重要省份福建任职，还担任过福建省海洋与渔业局局长，也算是“专业对口”。

　　历史上，副省级市市长中出过不少重要领导干部，现任中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声曾担任青岛市市长，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来曾担任大连市市长，罗志军、李鸿忠、陈政高、王家瑞、周济、汪光焘、林树森等正省部级大员也都有过副省级市市长的任职经历。

　　当然，杜世成也不是惟一因违纪被查处的原副省级市市长。宁波上世纪90年代前后两任市长陈同海和许运鸿，以及沈阳市原市长慕绥新、南京市原市长王武龙等后来都因严重违法被判刑，深圳市原市长许宗衡更是在市长任内被查处。

　　年轻高学历特征明显

　　唐良智是今年新任市长中惟一的60后，此前也有两位60后市长分别于去年在广东省的广州和深圳就任。广州市市长万庆良生于1964年2月，是目前在任最年轻的副省级市市长，46岁上任也使得他成为历史上任职时最年轻的副省级市市长之一。深圳也素来“多产”年轻市长，除49岁到任的现任市长许勤外，于幼军、李鸿忠也都分别曾以47岁的年龄出任市长。

　　据本刊统计，15位在任的副省级市市长全部具有研究生学历（包括党校研究生），其中5人具有博士学位，夏耕、唐良智和刘奇分别为经济学博士，许勤获得了香港理工大学工商管理博士学位，技术人员出身的葛红林更是曾为北京科技大学与加拿大温莎大学联合培养的博士生，获工学博士学位。

　　我国现行体制中的副省级市是由计划单列市转化而来。1994年5月，为了加快部分中心城市的经济与社会发展，更好地发挥这些城市的辐射作用，经中央机构编制委员会通过，将当时的14个计划单列市（后省会城市取消计划单列）和杭州、济南2市正式确定为副省级市，1997年重庆市升格为直辖市，此后，副省级城市一直维持在15个。 (来源：人民网)