刚刚闭幕的广东省广州市十三届人大六次会议有一项举措，就是通过媒体向社会公开人大代表的出勤情况(本版2月23日曾进行报道)，在社会上引起广泛热议。对此，广州市人大常委会主任张桂芳直言：“如果人大代表自己都吊儿郎当，一盘散沙，怎么去监督别人？”“实在太忙，不能履行职责，那就别当这个代表。”张桂芳还强调，今后公布缺勤记录将制度化。
本次广州人代会期间，人大代表的出勤情况实行每日一报。记者了解到，代表们对这一做法给予高度评价和支持，认为广州市人代会的考勤公开制度具有划时代的意义。许多代表表示，人大代表在代表大会期间，就应该认真履行职责，代表如果连会议都不参加，怎么担负人民的重托。代表们认为，这一制度值得全国“两会”借鉴。
“只有管好了自己，才能监督别人。”张桂芳说：“我去年来到广州市人大常委会工作以后，首先是从常委会内部开始抓工作的，比如机关建设、常委会会议会风建设、充分发挥代表作用等。”张桂芳对于加强人大常委会自身建设很重视，他说：“有些代表五年过去了，却一次视察都没有参加过，不参加怎么代表人民行使权力？人民选你出来，代表视察你都不参加，也对不起选民啊。我建议，可以考虑研究对人大代表参加视察的情况进行公开。”
广州市人大代表、市妇联主席李建兰说，公布出勤名单是很好的措施。“人大常委会要求常委会组成人员加强与代表的联系。我联系了一些代表，但有个代表很奇怪，打电话不接，发短信不回。我联系了好几次，都联系不上。后来我找人大常委会联络委，也说联系不上。”李建兰向记者指出，常委会组成人员和人大常委会都找不到你，人民群众怎么能找到你？人民选你，你就应该履行自己的职责。如果你不出席会议、不履行职责，人大应该有个监督措施。
“没有什么特别的事情就应该出席会议。因为你是人民选出来的，你没有权利不出席。即使是有特殊情况，也要请个假。如果连招呼都不打，那就不应该了。”张桂芳在代表团分组审议时更是直言，有些代表喜欢在开大会的时候安排自己的事情，利用开大会的时候干“私活”。代表大会是议大事的会议，是对“一府两院”提出意见进行监督的时候，我们自己都吊儿郎当，一盘散沙，怎么去监督别人？不能令人信服啊！
“不能确保人大代表的出勤率，怎么确保议事的质量？”张桂芳说，所以我们公开出勤率，让整个社会来监督，确保会议能够开得好。他表示，“公布大会出勤情况的做法会形成制度，以后都会坚持下去。下一步我们将研究如何解决人大代表大会期间无故缺席的问题。”
记者在大会秘书处看到一份缺席代表的《检讨书》：“本人在马达加斯加马兰卡省考察矿山期间，因遇台风和水灾造成通讯道路中断，无法及时赶回参会及向大会联系请假，在此向大会承认错误，并作深刻检讨，今后本人定会改正，现特向大会提出请假申请，希望大会能给予批准。”检讨人是此次大会被通报缺席的人大代表之一练卫飞。
邓新建章宁旦 (来源：法制网——法制日报)
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