栗俊平:具体法律法规尊重矿工才能体现公平正义

　　（议案提案追踪）栗俊平代表：以具体的法律法规尊重劳动、尊重矿工，才能体现社会的公平正义

　　新华网太原3月2日电（记者 吕晓宇）“重视矿工身体健康，提高矿工劳动保障，对于搞好安全生产，构建和谐矿区具有重大意义。”全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司官地矿工人栗俊平已累计提交20多项建议，大多涉及煤矿工人的劳动和安全保障，部分建议引起了国家安监部门的高度重视。

　　“关于治理矿用开关无"两防"功能隐患的建议，我得到了满意的答复。”栗俊平说，“今年我将再次提交相关建议，内容更加具体、完善，目的就是消除井下一丝一毫的安全隐患，哪怕是一个小小的开关。”

　　今年56岁的栗俊平从1978年就到西山煤电官地矿工作。30多年来，他一直扎根井下，在一线从事采煤机械维修工作，靠一身过硬的技术本领，修理了煤矿各种型号的综合机械化采煤机，创造了数以千万元计的经济效益，被矿工们誉为采掘机“神医”，并获得“全国五一劳动奖章”。

　　栗俊平始终承担着井下采煤机维修和故障抢修任务。凭借丰富的井下作业经验，栗俊平意识到，煤矿井下使用的开关闭锁装置，许多没有防止擅自送电、防止擅自开盖操作的“两防”功能，存在严重安全隐患。

　　在2010年全国两会上，栗俊平提出关于排除矿用开关无“两防”功能重大安全隐患的多项建议。会后，安全监督总局和国家煤监局派人与栗俊平交流意见，并到山西现场考察，给予栗俊平满意的答复。

　　栗俊平说：“这说明国家对安全生产工作和矿工生命安全是极为重视的。我们的国家大、人口多、事情多、程序复杂，每项建议的答复都有个过程，我能够理解。”

　　作为来自煤炭行业基层的全国人大代表，栗俊平对煤矿工人的劳动保障和生活待遇极为关注。栗俊平说，多年来，煤炭行业一直沿袭“三八工作制”，就是一个工作队3个班，规定每班工作8小时。但井下地质条件复杂，从井口到工作面的距离少则三四公里，多则10多公里，工人从入井到升井实际时间长达12个小时，许多矿工长期处于疲劳状态。

　　“如果矿工处于疲劳状态，就可能产生注意力不集中、情绪急躁等现象，进而导致麻痹大意和违规操作，引发安全生产事故。”栗俊平说。

　　栗俊平已经连续3年在全国两会上提出改变“三八工作制”，有关部门也了答复，但栗俊平对答复结果并不满意。“今年我将第4次提交改"三八工作制"为"四六工作制"的建议。就是一个工作队4个班、每班工作6小时。而且仅有文件、政策是不行的，必须上升到立法的高度。”

　　栗俊平说，目前，煤矿工人的待遇和收入虽然有了明显提升，但井下工人大多是农村户口，他们的配偶多数没有工作，家庭负担仍然较重。国家应对煤炭开采等特殊行业的职工群体予以区别对待，“下井补贴、班中餐、夜班费”等井下艰苦津贴应予免征个人所得税。

　　今年赴会前，栗俊平对煤矿行业尘肺病防治、煤矿棚户区改造、井下电气设备安全隐患治理等方面开展了详细的调查，准备了充分的建议。栗俊平说：“服务矿工兄弟是我义不容辞的责任和义务。以具体的法律法规尊重劳动、尊重矿工，才能体现社会的公平正义。”