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国资委:中央企业全力协助中国同胞撤离利比亚

来源:中国政府网
2011年03月02日15:05
  自利比亚安全形势发生重大变化以来,国务院国资委和有关中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,在国家撤离海外受困中国公民应急指挥部的领导下,迅速行动,精心组织,采取了一系列有效措施,全力以赴做好在利中国同胞的安全有序撤离工作。

  一、总体情况

  国资委党委高度重视,第一时间成立了由黄丹华副主任任组长的应急小组,指导、协调中央企业在利人员撤离工作。制定了24小时值班制度,确保信息畅通,要求中央企业统计上报在利人员及分布情况,做好分期分批撤离在利人员方案、留守人员安全保障方案和财产保全方案,与前方保持密切联系,及时了解撤离情况,随时向国资委和有关部门报告。国资委还派出两名骨干人员参加外交部牵头组织的联合工作组赶赴利比亚,参与前方的协调指挥工作。

  国资委应急小组积极协调解决央企在利人员撤离过程中所遇到的困难和问题。为便于统一指挥协调,按照总指挥部的要求,按区域及时确定了4个分区指挥中心的前方总指挥,协助使馆做好撤离工作;及时将国机集团的求援信息转给国资委驻利比亚前方工作组人员;协助水利部和地方企业在利人员撤离。当得知中方雇佣的船舶在某港口无法靠岸时,国资委应急小组立即与中国建筑、中交集团等企业主要领导联系,要求他们通过各种渠道与港口有关方面沟通,保证船舶进港停靠。

  有关中央企业按照外交部的统一指挥及国资委的要求,成立了应急指导小组和前方指挥部,迅速制定并启动撤离方案,建立了前后方沟通协调机制,及时将党中央和社会各界的关怀传达到前方每位员工。他们充分利用与当地及周边国家、合作商等方面的良好合作基础,通过多种方式打通关系,疏通外出道路和港口,组织撤离。负责4个分区指挥中心的中国建筑、中交集团、中国水电和葛洲坝集团除组织本企业人员撤离外,还统一协调安排了其它中资企业、华侨华人等撤离工作。

  二、中央企业充分发挥自身优势,确保撤离工作有序进行

  在集中统一撤离的过程中,各企业做了大量前期准备工作。他们按照“统一领导,归口管理,分级负责,协调配合”的原则,努力发挥中央企业的管理优势、政治优势和组织优势,精心组织,团结协作,构建公共安全信息网络,加强企业间沟通合作,多渠道了解利比亚安全形势最新动态,强化突发事件应急演练,储备应急物资,有针对性地加强了安保力量。

  在利中央企业充分发挥党员领导干部的带头作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,互助互保,为撤离提供了有力的组织保证。中国建筑、中国中交等央企根据撤离临时编队情况,普遍成立了临时党支部,在利比亚港前区登船撤离过程中,党支部将30-50人编成一组,共产党员主动站出来维持秩序,让华侨和非央企员工优先撤离,保证了从登船到撤离过程中井然有序,极大地提升了登船效率。同时,他们还及时向家属通报撤离措施和进展情况,全力确保员工队伍稳定。中石油下属长城钻探公司项目经理、共产党员李亚强让其他员工先撤离,自己主动留下协调包机事宜,并主动协助其他在利中资公司人员撤离。东方物探公司的党员们主动留下封存设备。管道局的党员们在其他员工撤离后,将施工设备集中到营地,将硬件材料和贵重物品妥善处理,将工程资料拷贝,将大门和库房焊死后才撤离,最大限度减少国有资产的损失。

  中国铁建在组织撤离其在利比亚项目职工的同时,还全面负责在利比亚首都的黎波里地区的华人华侨的撤离总协调。他们按照“先女士后男士,先群众后党员,先职工后干部”的原则,在确保员工生命安全的前提下,做好国有资产的保全工作。24日,中国铁建所属中土集团公司副总经理陈志杰、11局集团副总经理龙信桥等7名领导干部,在危急关头毅然飞赴利比亚,携带海事卫星电话到现场组织指挥撤离,极大地稳定了职工队伍,保证了人员撤离工作有序展开。正在国内休假、出差的中建八局利比亚分公司党委副书记任挺辉,副总经理常伟才、财务总监谢松及5家局属公司项目负责人和两家南通公司项目负责人不顾自身安危,携带新购海事卫星电话、应急药品等物资火速赶赴利比亚,积极组织撤离工作。

  利比亚局势恶化后,国航、南航、东航、中远集团、中国海运等中央企业按照国务院统一部署,全力保障撤离行动运力。他们迅速调整了飞机、船舶等运力配置,在第一时间选派最好的飞行员和最优秀的机组执行撤离任务。中远集团、中国海运派出五艘船只停泊在利比亚某港口附近海域,随时待命,参加撤离行动。国航、南航和东航紧急出动包机,接我在利人员回国。他们普遍加强了机组力量,制订了应急预案。在这次大规模集中实施的包机任务中,空中服务流程更加注重细节,体现人文关怀,机上广播充满温情,餐食加量配带,丰富多样,还特别为旅客双倍加配了消毒湿巾和小毛巾。各运营部门精确计算载油量,精确配载,严格对行李称重,以保证最大限度、最高效率载客。各航空公司优化配置,除保障自身包机外,还为其他航空公司包机保障提供协助。国航、南航、东航安排包机克服了重重困难。据国航有关负责人介绍,由于国航在利比亚没有定期航班,空中要飞越多个国家,需临时办理航线申请、相关手续等,且利比亚局势异常严峻,飞行准备难度大大增加。利比亚首都的黎波里机场无法加油,不具备包机地面保障条件,国航从临近的境外营业部紧急抽调了业务骨干到雅典协助开展保障工作。对三大航这样的大型公司而言,抽调一架包机意味着一连串国内航班的取消,多达上百架航班需要重新调整,在经济利益方面的损失是不言而喻的,但为了同胞的安全,中央企业必须尽到自己的责任。

  三、中央企业坚持生命高于一切,全力保护同胞安全

  随着事态的不断升级,利比亚不法分子冲击和抢掠的事件时有发生。中石油、中铁建、中水电等在利企业想方设法保护员工和国家财产安全。各中央企业在组织撤离过程中,首先确保妇女、儿童、年长、体弱等人员撤离。

  很多中央企业还主动提出让其它中资公司企业先撤。班加西地区的宁波华丰建设公司是一家民营企业,其营地一度遭到洗劫,中国建筑、中交集团等中央企业知悉后及时送去了食品和饮用水,并优先安排900个座位帮助这家企业的员工登船撤离。

  中国石油主动协助146名在利滞留的中资企业员工和华人华侨分批次撤至突尼斯,其中包括女性34人、留学生4人、危重伤员4人。葛洲坝集团是利比亚西区撤离工作的牵头单位,负责了利比亚西区中冶一局、长江岩土、华为等11家中资公司共5000余人的撤离协调工作。在利比亚安全局势异常危急及通讯中断的情况下,项目部人员多次冒着生命危险,赴大使馆接收最新指示,并在第一时间传达给各中资公司,确保了西区中方人员的有序撤离。

  26日,最先起飞的空客A320载客165人飞往迪拜,作为牵头单位的中国水电集团却未安排1名自己的员工登上第一架飞机。27日,中国水电费尽周折从苏丹航空公司调来飞机,却安排了中土公司7名员工、大连国际25名员工、长江岩土21名员工、中建材110名员工率先登机回国。28日共撤离758人,他们作为前方指挥部,却仅安排了7名中水电员工,其余751人均为在南部其他公司的人员。中国水电抽调专门人员,冒着枪林弹雨,奔袭400多公里,冲破50多道关卡,将48名中国留学生送到边境港口,还接纳了64名泰国、斯里兰卡劳务人员,帮助他们联系两国使馆,有序撤离。

  中交集团在利各项目部主动让失去营地、生活困难的其它中资企业人员先行撤离。在接应利比亚中部地区撤离的第二、三艘邮轮中,中交集团没有一名员工上船,把全部舱位都留给了从外地长途跋涉赶来的其他中国同胞。中交集团全部1777名人员坚守待援,等待第四艘接应邮轮到达后再行登船。在班加西地区三批撤离行动中,中交集团是最后一家撤离的单位。

  中央企业在全力保护受困同胞生命安全的前提下,最大限度地减少国有资产损失。首先,他们积极与当地有关方面签订资产保管协议,做好固定资产的登记、备案工作。其次,不顾局势危险,在营地和工地周围深挖壕沟,用砌墙、推土等办法封堵大门,想尽办法保护好贵重物品,最大限度地保全国有资产。中交集团、国机集团等企业在撤离前认真做好现场材料、设备物资的登记造册,以及重要文件存放工作,有的还与当地管理委员会、军方、业主等有关各方签订了物资移交协议。

  四、中央企业在撤离工作中涌现的感人事迹

  1、中国水电200名员工勇斗歹徒,力保企业财产安全

  18日晚6时许,中国水利水电第二工程局有限公司(简称“中水二局”)位于利比亚斯帝哈目瑞的项目部工地西门口出现了几名手持霰弹枪的利比亚青年,他们时不时朝空中放着冷枪。随即,项目部领导召集所有工人开紧急会议并决定,与门外歹徒抗争,保卫公司财产。当时,项目部一共200多人,大家聚集在项目部空地上。西大门已经被撬开,到晚上7时许,歹徒已经聚集了50多人。200多名工人与50多名歹徒相隔300米对峙。歹徒手持霰弹枪、手枪、冲锋枪和手雷等,而工人手中只有石头和棍棒。晚上8时许,战斗进行到最激烈的时刻,工人们手持石头和棍棒向前冲,歹徒开枪,一直持续到夜里12时30分,造成11名工人受伤。中国水电海外部副总经理孙越事后表示:“我们的工人是本能的、条件反射式的保护国家财产,因为当时他们还不知道利比亚到底发生了什么,后来我们指示前方,以保证员工的生命安全为首要责任,不鼓励采取这种方式。”

  2、中冶集团吴周建等冒险为全体同事取回护照

  吴周建今年25岁,本科毕业,大三时加入了中国共产党。在这次撤离过程中,本已抵达安全地带的吴周建和另一位同事,从突尼斯边境重返的黎波里,冒着生命危险取回242本护照,保证了公司员工顺利通关回国。吴周建说,那是我们准备撤离的前一天晚上,准备撤离,但是没有护照,到了突尼斯边境的时候是不让过关的。那天晚上我们去分公司拿护照,一共242本护照,就是我们项目部所有人的护照……记得当时是走到第三站的时候就被一个反政府的武装给劫了。我们去的时候过了10几个这样的检查站,搜了3次身…… 现在终于安全到家了。

  3、悉心照料劝慰乘包机妇女儿童

  国航在执行首次包机任务中,由于要优先保证妇女、儿童撤离,很多妇女的丈夫还滞留在利比亚,登机时她们情绪很不稳定。乘务长是有多年飞行经验、多次参加国际紧急飞行任务的国航客舱服务部高级经理张奇峰。他一边服务一边开导她们,还为她们讲轻松愉快的故事,使她们的情绪渐渐平复下来。细心的乘务长把3名孕妇和7名儿童安排在头等舱休息。乘务员还为一名在当地嘴部面部受伤较严重的旅客及时换上从北京带来的备用药,并为他特制了流食。几个在当地受到惊吓的女学生经过乘务员的安慰后情绪慢慢稳定,她们情不自禁地喊起来:“祖国万岁!感谢国航!”随即机舱内涌起一股热流,大家鼓起掌来,有的激动得热泪盈眶。 (来源:国资委网站)
(责任编辑:侯俊杰)
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