政协委员称保障房应混建 让低收入者享配套设施

　　昨日中午，央视午间新闻用长达四分钟时间，报道了武汉市百步亭小区的商品房与保障住房混合建设的新闻。全国政协委员、百步亭集团董事局主席茅永红称，混合配建既解决了保障住房的配套问题，也有利于社会各阶层的融合。他今年准备在“两会”上提交提案，争取在全国推广。

　　2011年，我国将开工建设1000万套保障性住房，相当于2010年全年商品房总销量，如何让这一“好事办好”？百步亭的经验引起中央媒体的关注。

　　在百步亭小区的设计中，普通商品房与保障性住房混合配建。在央视的报道中，记者和百步亭小区的管理人员一同来到了一栋楼里。据管理人员介绍，这栋楼一层有四户人家，其中两户是商品房，两户是廉租房。无论是外观还是格局，两种性质的房屋都基本一致。一

　　据悉，目前百步亭社区已将近9000套保障性住房配建在12万人居住生活的成熟社区内，入住了近2000多户居民。

　　文/特派记者 周海滨 肖娟

　　聚焦

　　两会

　　全国政协委员茅永红建议

　　“混合配建保障房应强制达到10%”

　　昨日，记者在北京专访了全国政协委员、百步亭集团董事局主席茅永红。他认为，应由政府制定规划，普通商品房混合配建保障房，应强制达到10%—20%，让保障性住房的居住者享受同样完善的物业管理、医疗、教育配套等服务。

　　集中建设保障房易留“后遗症”

　　茅永红认为，集中建设的保障性住房，因土地成本问题，大多位于城市的外围。道路交通、商场学校、医疗卫生等配套设施，如配套建设到位，政府投入会很高，如配套建设不到位，居民生活不方便。

　　同时因保障性住房是低收入人群，购买力有限，好的商场、学校、医院不愿进入，会造成社会资源的分配不公。有的还会成为居民不愿居住的保障性住房，造成资源的浪费。

　　他认为，低收入人群集中居住，容易与其他社会群体隔离，他们被边缘化容易引发一系列社会问题。

　　让低收入者共享完善的配套设施

　　茅永红认为，混合配建，可以解决上述问题。商品房小区具有优越的区位环境，成熟的配套设施。与在偏远地区划拨土地、集中建设保障性住房的模式相比，在商品楼盘中配建保障性住房，居住和上学、就医等环境相对较好，减轻了政府完善配套建设的压力。

　　茅永红在提案中建议，推广混合配建方式应纳入政府强制性规划。政府将普通商品房与保障性住房，按10%—20%的比例，混合配建保障性住房，进行强制性规划审批。

　　本报记者专访茅永红

　　混建保障房 社会效益无法估量

　　记者：让开发商在普通商品房小区混建保障房，经济上会有损失，如何激励他们“做亏本买卖”呢？

　　茅永红：账要分两面来算。一方面，政府可以将资金投入转化为政策补偿。比如，按照10%—15%的同比例提高住宅容积率，通过减免城镇土地使用税和印花税、减免城市基础设施配套费等方式补偿企业；另一方面，10%左右的混建比例，对企业来说利润损失并不大，但是企业承担了社会责任，赢得了社会尊重，这种社会效益无法估量，有利于社会和谐稳定和企业健康发展。

　　记者：“百步亭经验”能推广至全国么？

　　茅永红：今年，全国要建设1000万套保障性住房，光武汉就要建设11万套。实现这一目标，我认为需要政府、企业、社会三方共同来完成：政府提供政策支持，企业完成混建比例，社会各阶层都来互相帮助、扶持，这样就会让住保障房的人过得安心、舒心、自信、自尊，三者不可或缺。

　　公租房首成

　　武汉保障房“主角”

　　从经适房、廉租房，到公租房，武汉保障性住房普及面越来越“细致”。日前，武汉市住房保障和房屋管理工作会透露，今年，全市将完成111708套（户）保障性安居工程建设任务，其中建设和筹集公共租赁住房（以下简称公租房）3万套，占总数的27%，首次成为武汉保障房建设的“主角”。

　　公租房主要是解决收入中等偏下、住房困难家庭，无力通过市场租赁或购买住房的问题。此次会议还透露，在棚户区改造、城中村改造和商品住房项目中，要按一定比例配建公租房。

　　公租房作为城市中低收入群体中的“夹心层”的保障住房，台盟武汉市委建议称，公租房建设的地段，应尽量选择在公共交通便利、出行成本较低的地段和城区。