司法辅助人员不应占用“政法编” 江西人大代表建议实行编制分类管理

　　本报讯　记者郭宏鹏黄辉通讯员羊忠民“没有法官、检察官资格的人员在相当程度上占用政法专项编，影响了法官、检察官职业化、专业化建设的进程，不利于有效缓解普遍存在的人案矛盾。”在刚刚闭幕的江西省十一届人大四次会议上，省人大代表、南昌市检察院检察长沙闻麟建议，法官、检察官与司法辅助人员编制应实行分类管理。

　　“目前，国家对法院、检察院编制管理采取的是总量控制的编制管理模式，未对法官、检察官和司法辅助人员在政法专项编总量中的比例作出规定。从当前审判工作和检察工作的实际情况看，这种粗放的编制管理模式，制约了审判、检察工作质量的提高。”沙闻麟代表举例说，“比如我们有政法专项编675人，其中检察官525人，那么就有150人占用了政法专项编，却没有办案资格，这部分人就是多占用政法专项编的人，应将其列入其他项目的分类管理。”

　　为此，沙闻麟代表建议，在有限的政法专项编制中，应按照审判或检察工作需求、工作内容、能力要求等指标定岗、定编、定比例，用更合适的比例招录符合法律规定任职条件的人才进入法官、检察官序列，同时以编制分类管理的方式促进司法机关内部职业分工进一步细化、职业发展进一步确定化、职业作用发挥进一步深化，以缓解人案矛盾的压力，从根本上保证审判、检察工作质量的提高。

　　沙闻麟还建议，应尽快建立法官、检察官逐级遴选制度。他说，这种做法有利于提高上级法官、检察官综合素质，有利于基层法院、检察院优秀法律人才进步成长，有利于法院、检察院工作整体质量的提高，符合人才培养使用规律，也符合审判人员、检察人员成长规律，应当坚持并一以贯之。来源法制网——法制日报)