沙特实施失业者救济措施 发360亿美元“红包”

2月23日，利雅得，阿卜杜拉国王（右）从摩洛哥回到王宫。

　　3月1日，沙特阿拉伯开始发放总值达360亿美元的惠民资金，相当于每个沙特国民分到约2000美元。但是，安抚政策没有消除市场的恐慌。沙特股市在3月1日暴跌8.1%，跌幅创2008年11月以来之最。

　　2月23日，沙特国王阿卜杜拉从摩洛哥卡萨布兰卡的疗养胜地回国。对很多沙特人来说，他们已经有些日子没有见到这位86岁的老国王了。在摩洛哥治疗脊椎间盘突出的国王，为何匆匆返国？当天，沙特政府宣布将拿出360亿美元实施惠民措施，3月份开始实行。

　　沙特将改组内阁

　　在电视画面中，阿卜杜拉国王身体状态看起来不错。他坐着轮椅，和前来迎接的王室成员、内阁官员们握手。

　　3月2日，沙特政府宣布即将改组内阁。

　　沙特内阁四年一届，国王阿卜杜拉同时兼任内阁首相。这届内阁成立于2007年3月22日，已经在21天前“过期”。但是由于国王在海外治疗，所以新内阁迟迟没有组成。

　　沙特外长费萨尔亲王透露，新内阁会有一些部长职务发生明显的改变。媒体认为，此时沙特政府公布改组内阁计划，也是从侧面回应国内要求变革的呼声。

　　公务员加薪15%

　　早在2009年，为了响应改革的号召，阿卜杜拉国王曾经任命了几名新部长，甚至首次提名一名女士担任教育部副部长，使一度激化的国内矛盾出现缓和。如今，局势要比2009年复杂得多。

　　阿卜杜拉国王除了实施改组内阁等政治手段之外，还充分发挥王室的经济力量，提高民众待遇和福利。

　　2月23日，沙特外交部发表一份声明，宣布准备拿出360亿美元来实施惠民政策，内容包括住房补贴、物价补贴、为学生留学海外提供学费担保，以及增加失业救济等社会福利开支。

　　沙特沙法银行首席经济学家约翰·萨卡纳基斯评论道，这些措施中的一个重点是要为全国公务员加薪15%。此外，特别值得注意的是，失业救济措施在沙特以往从未实施过，这次却出现在“大礼包”中，预计每位失业者每月将领取最高1500沙特里亚尔。

　　在这项计划里，阿卜杜拉国王还要求负责该国住房保障的沙特房地产发展基金注资40亿沙特里亚尔，缩短年轻人贷款买房的时间。

　　沙特股市大跌

　　虽然阿卜杜拉国王在政治和经济方面频频下注，但是却阻止不了人们的担心。

　　沙特股市3月1日暴跌8.1%，2日该国股市再次大幅下跌，基准TASI指数在盘中探底5%。该指数被视为沙特经济的晴雨表。2011年至今，该指数已经下跌18%。中东的投资客分析认为，沙特国内局势有不稳定的趋势，是股票下跌的最大原因。

　　本报记者 张乐

　　■ 链接

　　维基解密曝沙特王室“花销惊人”

　　最高每月每人补助20万至27万美元；王室成员借钱从不还

　　令沙特国王阿卜杜拉没想到的是，360亿美元惠民“红包”的效果居然被“维基解密”冲淡了。2月28日，媒体披露了“维基解密”网站曝出的一封电报，上面显示沙特王室的花销惊人，国家财政的大笔收入都用于王室的补贴。

　　这份电报是美国驻沙特使馆给国务院签发的密电，可以上溯至1996年。根据密电的说法，沙特专门有一套供养王室的福利体系，其中最大的开支是每位王室成员每月固定获得的一笔收入，这部分款项算在财政部的固定项目开支中。

　　根据90年代中期的拨款，地位最低的王室成员每月补助为800美元，地位最高的每月补助达20万至27万美元。王孙等级每月有2.7万美元的补助，重孙等级为1.3万美元，玄孙为8000美元。碰上结婚、乔迁新居等喜事，王室成员还能获得“红包”。这部分一年的开支相当于20亿美元。

　　此外，当时的王室还掌握着“非预算”项目，可以机动地拨款，每年开支约100亿美元。一些王室成员经常向商业银行借钱，但从来不还，以至于沙特12家商业银行陷入巨大亏空。

　　阿卜杜拉国王2005年登基后，削减了王室开销，并告诫子孙要居安思危。

　　沙特一位匿名官员称，他们怀疑这份“过时”电报的目的。西方媒体在沙特国内出现不稳时公布电文，是一场“阴谋”。（张乐）