幸福指数政府执政新追求 期望国家继续给力民生

　　主持人：本报记者　陈振凯　谢建伟

　　嘉　宾：蒋明麟（政协常委、国务院参事）

　　黄方方（人大代表、南宁市市长）

　　詹国枢（政协委员）

　　2011年，“十二五”规划开局，“幸福”成为地方两会热词。部分省区市“GDP减速，幸福提速”，“幸福指数”被置于重要位置。无疑，全国两会期间，“幸福”话题仍将热门。为此，记者采访了3位代表委员。

　　GDP要有幸福含金量

　　记者：什么是幸福？如何看“GDP减速，幸福提速”现象？

　　詹国枢：需求的满足就是幸福。人的需求，大体两类，一是物质，一是精神。物质之中，吃穿用住行，是最基本的。吃饱穿暖之后，对于用、住、行的要求，就会强烈。时代在发展，低层次幸福满足之后，群众会追求高层次幸福。

　　蒋明麟：幸福是个庞大复杂的话题，不同年龄、不同经历、不同受教育层次、不同世界观，都会影响人们对幸福的理解。幸福是满足人物质世界和精神世界的一种内心总体感觉，是人全面发展的要求。

　　黄方方：片面追求高GDP增长的传统发展模式，带来的人口资源与环境矛盾等问题越来越突出。目前，我国正加快经济发展方式转变，实现“包容性增长”，淡化GDP指标，更加注重民生。这要求政府部门，发展必须坚持以人为本，围绕保障和改善民生来谋划发展，做好事关群众“幸福”的事情。

　　詹国枢：强调民众幸福，是地方政府认识一大进步。不管再高的GDP，如果不和民众切身利益挂钩，民众幸福感不增强，而会感到这个GDP和他没有关系，甚至会产生反感。

　　蒋明麟：强调民众幸福，这对政府执政提出了更高要求，希望地方政府做一些实实在在的事情，特别是关注弱势群体、欠发达地区。GDP与幸福之间，不能完全划等号，也不能完全划不等号。

　　大量民生举措可圈可点

　　记者：过去5年，我国哪些为民众“谋幸福”的举措让人印象深刻？

　　黄方方：“十一五”期间，我国有大量以人为本的措施可圈可点。如，全面取消农业税、对农民实施补贴，结束了几千年来农民“种田必缴税”的历史，开辟了农民“种田有补贴”的先河。此外，免费九年义务教育的实施，解决了农村特别是广西这种老少边穷地区孩子“读书难、读书贵”问题。还有，国家在汶川、玉树地震等重大自然灾害面前，在埃及、利比亚发生动乱危及我国公民生命财产安全等危机面前，所表现出来的高度负责的态度和所采取的果断有力的“国家行动”，令世人瞩目，令国人自豪。

　　蒋明麟：“十一五”是我国经济社会发展非常重要的阶段，经济高速增长，工业化城镇化高速发展，财政收入增加，民生建设日渐加强。如教育改革、医疗改革等方面，国家都做了一些工作。此外，近年，国企工人及退休职工养老金和各地最低收入工资标准在提高，转制科研院所退休人员待遇也得到上调。

　　期望国家继续给力民生

　　记者：为让“幸福”更好地落地，对“十二五”有何期望？

　　黄方方：要让“幸福”更好地落地，国家要继续加强保障和改善民生。一是将保障就业作为头等大事抓实抓好。二是着力提高城乡居民收入，逐步扭转收入差距扩大的趋势。三是加大公共财政对社会保障的投入，建立健全统筹城乡的社会保障体系。四是加快教育、医疗卫生、文化等社会事业改革发展。五是加快推进保障性安居工程建设，构建多元化住房保障体系，让广大低收入家庭真正实现“居者有其屋”。六是继续加大扶贫开发力度，更加关注各类困难群体的生存与发展……

　　广大群众所渴望的“幸福”，也是政府部门努力的方向。

　　蒋明麟：研究幸福指数，并纳入政绩考核体系这很好。但不能简单化、物质化。要真正对每个人进行关心。