杨军:山东半岛蓝色经济区规划创下两个全国第一

　　新华网北京3月4日电 全国人大代表、日照市委书记杨军4日做客新华网，就“抢抓蓝色经济区机遇，加快建设海洋特色新兴城市”与网友在线交流。以下为访谈精彩摘要：

　　[主持人] 1月4日，国务院正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这个文件对日照发展带来了很大的历史机遇，那我们怎么看待这个历史机遇呢？日照如何抓住这个历史机遇呢？

　　[杨军] 应该说山东半岛蓝色经济区的规划在全国创下两个“第一”。一是，是我们国家第一个以海洋经济为主体的区域发展规划；二是，它是在我们国家“十二五”规划时期第一个正式出台的区域发展规划。而且这个规划确实也体现了海洋特色区域发展的特色，是上升到国家层面的规划。

　　对我们日照来讲，我们确实感到山东半岛蓝色经济区规划给我们日照发展所创造的机遇最大，含金量最高，覆盖面最广。在历史发展进程中，日照也有很多机遇，也有国家政策给日照的支持和倾斜，包括山东省委省政府给日照发展的强有力支持。这次的“蓝色机遇”，我们划分为八个方面：一是发展定位和区域合作来看，日照在山东半岛发展定位非常明确，山东半岛蓝色经济区发展定位是一核、两极、三带、三组团，在这个布局中日照作为两极之一是鲁南临港产业集聚区，这是一个重大的国家定位，对我们的发展也确实创造了一个重大的机遇。在我们的区域合作方面，与青岛、潍坊作为一个城镇化的组团，一个新兴城镇组团，这又为我们城镇的发展扩展了合作共赢的空间，这是从我们的发展定位和区域合作方面来看的。

　　二是在生产力布局和产业发展方面给我们的定位也非常明确。在规划中，首次明确了日照市要发展成为“钢铁精品基地”，“现代海洋装备制造业基地”，还有“汽车零部件基地”，油气储运加工基地，海洋工程建筑基地，水产品精深加工基地，海洋生物产业基地，海域生态环保技术产业化的示范基地，还有海洋文化和海上运动的产业基地，中日韩循环经济示范区，这些基地都构成了作为日照市发展的总体产业布局的重大机遇。

　　三是从基础设施的机遇来看，这次在这个国家战略中明确提出要加快发展日照港，并且以港口为龙头带动，进一步构建像铁路、公路、机场还有能源、交通、水利等一系列的基础设施。从而使日照在基础设施方面形成以港口为核心战略资源的综合交通运输体系，这对日照的发展来讲也是千载难逢的机遇。

　　四是在科教人才发展方面，也强调要进一步实施科教兴市和兴海战略，建设海洋科技的创新平台，来发展现代海洋教育体系，包括在海洋这方面的职业教育，在日照也要有新的发展。

　　五是在节能减排和生态环保方面也创造了很多机遇，像在海洋生态文明建设方面，在集约利用资源、发展循环经济以及进一步构建以海岛和海洋自然保护区为重点的生态环境保护工程，这些都已经列入了国家的战略。所以对我们日照来讲这不仅仅是一个海洋资源开发的问题，很重要的一点就是要保护好、利用好，为今后的发展留下可持续的空间。

　　六是在对外开放方面，规划也进一步明确我们要加快推进日照国际海洋城等中外合作开发的项目，打造中日韩区域合作实验区还有中日韩循环经济示范区，以及探索建立中日韩自由贸易先行区，在这些方面日照的优势也是很多的。

　　七是在城乡统筹发展方面的机遇主要强调现在的海陆统筹和城乡统筹，进一步探索在城乡统筹方面如何把日照城镇化水平进一步提高，进一步提升基本公共服务的水平，从而对日照的城镇化建设也会带来新的发展机遇。

　　八是从体制机制创新方面，在规划中也特别提到要在六个方面进行先行先试，包括如何科学开发海洋资源、培育海洋优势产业，包括海洋生态文明建设，还有建设海洋科技教育创新基地，以及探索海洋经济对外开放的新模式，建立海陆统筹一体化发展这样六个先行先试的机制，对我们而言这些都是重大的机遇。