来源：人民网
| |
记者：赵市长，听说丹东是一座美丽的边境城市，今天您做客人民网，和广大网友互动交流，能否先请您简要介绍一下丹东2010年经济建设所取得的主要成就。
赵市长：你说的不错，丹东是中国最大最美的边境城市，位于黄海岸边，鸭绿江畔，沿海沿边沿江，风光秀丽迷人，气候温暖湿润，素有“北国江南”的美誉。1988年，丹东经国务院批准成为沿海开放城市。2006年，列入辽宁省“五点一线”开放战略。2009年，辽宁沿海经济带上升为国家战略后，丹东承担起建设东北东部出海新通道和辽宁对外开放新高地的重任。
2010年是“十一五”规划收官的关键之年，丹东市委、市政府和243万丹东人民携手同心，奋发进取，丹东的经济社会各项事业取得了长足的发展，实现了“十一五”规划的奋斗目标，并且为“十二五”时期实现更快、更大发展奠定了坚实的基础。2010年，全地区实现地区总产值735亿元，全社会固定资产投资完成800亿元，地方财政一般预算收入完成80.2亿元，社会消费品零售总额实现275.6亿元，外贸出口总额17亿美元，实际利用外商直接投资7亿美元，引进内资到位资金505亿元，城镇居民人均可支配收入14536元，农村人均纯收入8295元。
过去的一年，是丹东经济抢抓机遇、蓄势发展的重要一年，一年来，丹东以沿江沿海开发带动全域发展，以新区、大孤山经济区为核心的丹东沿江沿海经济带率先启动，新区开发面积拓展到30平方公里，基础设施基本完备，城市功能日臻完善，产业集聚迅速形成，投资份额占到全市的四分之一，吸引外资额占到全市的一半，有力地引领了全市经济的跨越发展。大孤山临港临海产业基地开始规划建设，海洋红港口20万吨矿石深水码头和陆域部分工程已经开工建设。以项目建设拉大投资强度，全年开工千万元以上项目1500个，总投资规模达到2200亿元，项目建设数量和投资规模都是历史最好的一年。沈丹客专、丹大快铁等项目开工建设，东北东部铁路，丹通、丹海高速公路完成路基工程，蒲石河抽水蓄能电站第一台机组并网发电，东港核电等项目正在积极谋划推进。以区域合作推动对外开放，与东北东部12市(州)携手构建的东北东部(12+1)区域合作实现突破，鸭绿江经济合作先行区第一个先导项目—通丹“陆港”正式开工建设，东北东部区域合作正在争取上升为国家战略。特别是新鸭绿江公路大桥的开工建设，让丹东成为举世瞩目的焦点和投资热点。以惠民利民催生社会和谐，向全体市民承诺的15件惠民实事顺利推进实施，丹东百姓的幸福感明显增强。当前，东北振兴的东风，辽宁对外开放的热潮以及全市上下谋发展盼振兴的强烈愿望，丹东正迎来沿江沿海经济蓄势待发的金色春天。
记者：在原有的印象中，是抗美援朝战争让我们知道丹东是一座英雄的边境城市。但是2009年以来，辽宁沿海经济带上升为国家战略，丹东跻身其中，正在实现由边境城市向辽宁对外开放的新高地、国际化港口城市的转换，丹东的面貌正发生着令人瞩目的变化，您能给我们描述一下这些变化都体现在哪些方面。
赵市长：变化的动力来源于发展观念的突破，即破除边境小城的“小”的观念，树立现代化沿海港口城市“大”的构想，努力建设大气秀美新丹东。
一是从沿江到沿海经济的转变。丹东是辽宁沿海经济带中唯一的边境城市，具有沿海、沿江、沿边的独特优势。多年以来，丹东一直致力于发展沿江经济，在全国新一轮沿海经济迅猛发展的大潮中，已显“廉颇老矣”之态。2009年，辽宁沿海经济带上升为国家战略后，丹东市委、市政府审时度势，重新思考发展定位，在丹东沿江沿海130公里、区位条件最优、产业基础最好、基础设施最完备、发展潜力最大的经济发展核心区域，规划出以新区、大孤山两大滨海新城为核心和带动，以前阳、东港两个经济区为连接和辐射的丹东沿江沿海经济带，拉开城市发展空间。其中，丹东新区用两年的时间，在一片荒滩之上拔地建起一座城市新城，建设之快、之美、之宏大，创造了令人叹服的“丹东速度”，丹东未来的行政、经济、文化中心正在形成。在新区境内，世人瞩目的新鸭绿江大桥已全面开工建设，举全省之力打造的仪器仪表和环保两个产业正在朝着中国最大的仪器仪表产业基地和现代环保城的目标奋进。
大孤山经济区是辽宁省委、省政府在辽宁沿海经济带上，举全省之力全面开发开放的又一沿海重点发展区域。它位于丹东和大连之间，是辽宁沿海经济带上的重要支撑点，拥有建设大型深水海港的自然条件。目前，大孤山经济区海洋红亿吨港口建设已全面启动，围绕港区建设的临港重化工园区正在规划建设之中。未来几年，一座因港而建、因港而兴的滨海新城即将矗立在北黄海岸边。
二是从边城到港城的转变。港口是丹东对外开放的最大优势。在东北东部城市群中，丹东是最近的出海口。蓬勃发展的丹东港和紧张建设中的海洋红港遥相呼应，如同丹东实现国际化港口城市梦想的精彩双翼。天然不冻港丹东港目前已与50多个国家、70多个国际国内港口实现通航。未来五年内，丹东港将以每年增加8个5万到20万吨级泊位的速度快速发展，泊位数由现在的26个增加到60个，吞吐能力由现在的6000万吨提升到1.5亿吨。2010年11月24日，丹东市政府与大连港集团合作开发大孤山经济区海洋红港区协议正式签署，举全省之力建设海洋红港从企盼变为现实，海洋红港不仅将成为未来丹东的另一个亿吨大港，更将成为东北东部新的出海大通道。坐拥两港，背靠东北东部城市群广阔腹地，成为东北东部乃至东北亚出海新通道，既是丹东建设者的奋斗理想，更是历史赋予丹东的神圣使命。
三是从终点到节点的转变。过去两年间，丹东抢抓东北振兴、扩大内需、辽宁沿海经济带等重大机遇，一大批重大交通基础设施建设陆续投入建设，丹东几代人的梦想正在变成现实。今年，东北东部铁路，丹通、丹海高速公路都将竣工通车，未来的丹东将拥有丹沈、丹大、丹通、丹海四条高速公路，东北东部铁路、丹沈客专、丹大快铁三条铁路;丹东港和海洋红港两座亿吨大港以及一座辽宁省内继沈阳、大连之后第三大口岸机场。丹东不仅由终点变通途，而且在东北东部、东北亚乃至环黄海地区枢纽地位将真正凸显出来，对丹东及辽宁扩大对外合作和对外开放具有重要的战略意义。
四是从产业无关联到主动承接产业转移的转变。丹东是鸭绿江边的一座美丽之城，也曾是闻名遐迩的轻纺名城，是曾经闪烁过辉煌的城市。也正因为如此，丹东与周边的沈阳、大连等工业经济发达的城市相比，之间的产业关联度不高。近年来，借助交通基础设施的完备和区域经济合作的深入，丹东主动调整自身的产业机构，向以沈阳、大连为核心的经济区域靠拢。经过多年的努力，丹东已经形成了汽车及零部件、仪器仪表、再生资源等三大主导产业，今年，这三大产业规模将分别达到150亿元、60亿元和40亿元，到“十二五”期末，三大产业集群的主业收入将达到500亿元以上。自身做强的同时，丹东将主动承接大连的产业转移，合作建设海洋红港区，共同推进北黄海经济带的开发建设。抓住沈阳经济区上升为国家新型工业化综合配套改革实验区的有力契机，尽快融入沈阳经济区，接受东北中心城市的辐射，承接沈阳经济区资本、技术、信息等生产要素向丹东的转移。
记者：2011年是“十二五”规划的开局之年，“十二五”时期，丹东有着怎样的奋斗目标，新的一年丹东又有着怎样的发展构想。
赵市长：对于丹东的发展来说，“十二五”时期，是丹东经济由“助跑”到“起飞”的关键时期，也是丹东实现跨越式发展的重要五年。丹东将紧紧抓住辽宁沿海经济带的战略机遇，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善，显著增强综合经济实力，显著提高人民生活质量和水平，努力构建大气秀美的新丹东。到“十二五”期末，丹东将实现GDP、固定资产投资、财政一般预算收入、外资、内资“五大突破”，即地区生产总值突破2000亿元，地方财政一般预算收入突破300亿元，固定资产投资头破10000亿元，实际利用外商直接投资累计突破100亿美元，引进内资到位资金累计突破5000亿元。 一座真正“文明、生态、繁荣、富裕”的宜居佳地将呈现在世人面前。
为了早日实现上述奋斗目标，丹东市委、市政府将2011年确定为“项目建设年”，具体说就是以工业项目建设为重点，以基础设施项目建设为支撑，以现代服务业项目建设为牵动，以民生项目建设为根本任务，以大力发展园区块状经济为载体，在项目建设和推进上实现重大突破。今年，我市将实施5000万元以上项目650个，其中，亿元以上项目360个;100亿元以上超大项目7个，包括总投资500亿元的华电核电项目，总投资均为200亿元的韩国大宇造船基地项目和海洋红港区建设项目，总投资150亿元的百万吨低合金高强钢板项目，总投资145亿元的辽东硼铁综合利用产业基地项目，总投资108亿元的沈丹客专项目，总投资100亿元的丹东化纤异地搬迁项目。可以说，今年将是丹东有史以来，百亿元以上大项目实施最多、千万元以上项目建设推进最快的一年。有了这些大项目、超大项目的强力支撑，丹东必将能实现 “十二五”的强势开局。
记者：鸭绿江大桥是丹东的标志，2010年年初，鸭绿江上要建设一座新大桥的消息一经媒体公布，丹东成为世人瞩目的焦点，请您给我们介绍一下大桥建设的进展情况以及对丹东未来对外开放的意义。
赵市长：鸭绿江全长795公里，在丹东境内263公里，丹东依江而建，鸭绿江也成为养育世世代代丹东人的母亲河，成为丹东深化对外开放的根本优势所在。特殊的地理位置，使丹东成为朝鲜对外贸易理想的转口地。丹东对外贸易中，对朝贸易占40%，丹东口岸对朝贸易进出口总额约占全国对朝进出口总额的60%以上，成为中国对朝贸易的重要边境口岸。到2010年底，丹东市实有各类外贸公司、边贸公司自营权生产企业1000多家，其中对朝边境小额贸易企业500多家。2010年，丹东市对朝贸易进出口总额完成10亿美元。
过去，市区内鸭绿江段有两座大桥，一座断桥，是红色旅游和国防教育的重要景点和基地，和它并排的另一座就是我们熟知的鸭绿江大桥，依托这座大桥，丹东成为中国对朝鲜贸易的集散地和主要通道，占据全国对朝贸易的相当份额。一座断桥承载着丹东英雄城市的光荣历史，一座鸭绿江大桥承担着丹东当前对外开放的重任，新鸭绿江大桥则是丹东向东北亚国际化枢纽城市迈进的标志。2009年10月，温家宝总理访问朝鲜，中朝双方就修建鸭绿江界河公路大桥达成一致，并决定将正式启动大桥的修建工作。在世人的瞩目之下，新鸭绿江大桥已经在2010年12月31日正式开工建设，将对我市对朝贸易起到极大的促进作用，目前已有浙江、江苏等南方省份、东北东部城市的贸促会以及港澳台贸促会、进出口商会纷纷来我市商谈拓展对朝贸易的合作意向。未来五年，我市对朝贸易的增长幅度要大大高于全市对外贸易的增幅，对朝贸易在全市对外贸易的比重也将超过50%，达到60%左右。新鸭绿江公路大桥建成后，可以使朝方集装箱车辆通过公路直达大东港转口，使丹东成为环朝鲜半岛、辐射日本和东南亚的交通枢纽。大桥建设形成的仓储、商贸、旅游、保税、出口加工及各类服务业将涵盖辽宁、吉林、黑龙江省及内蒙古和河北省东部，对外辐射朝鲜、韩国和日本等周边国家和地区。潜在的经济发展储量，必然随着中朝、中韩、中日之间贸易交流不断增加日益凸显。丹东将成为东北加工贸易、仓储物流的基地。
建成后的新鸭绿江大桥将会成为欧亚陆路通道和亚洲公路网的重要交汇点，丹东也将因此成为连接朝鲜半岛与中国，乃至通达欧亚的国际大通道的桥头堡，成为中国对朝鲜贸易最重要的陆路通道。伴随着新鸭绿江大桥周边朝方岛屿的开放，丹东与朝鲜的对外经济贸易交流合作将更为广泛便捷，丹东在东北亚经济圈中的战略地位也将因此提升。
记者：今明两年，东北东部铁路，丹通、丹海高速即将竣工通车，加上已开通的丹沈、丹大高速以及正在建设中的丹大快铁、沈丹客专，丹东将成为东北东部名副其实的区域枢纽和经济中心。请您谈谈未来丹东依托区域合作，打造东北东部乃至东北亚区域性经济中心的前景和打算。
赵市长：在区域经济一体化的大背景下，合作发展、联动发展已成为发展的主旋律。东北12座城市加之大连，山水相连、人缘相亲、经济相关、物流相同，共同携手构建一条区域内紧密联系与合作的经济带，是东北东部地区加快发展的现实选择，也是东北东部城市群提升竞争力的有效途径。2009年9月24日，首届东北东部12市(州)区域合作圆桌会议在丹东召开，12个城市共同签署了《东北东部12市(州)区域合作框架协议》，标志着东北东部区域合作进入了新阶段，奏响了东北东部地区面向海洋、扩大开放的新篇章。区域合作战略实施的几年间，丹东与东北东部城市及大连的交流日益密切，对外经济合作的步伐持续加快，东北东部区域枢纽和经济中心的地位逐步凸显。
从推进层面看，2010年，东北东部区域合作和鸭绿江经济合作先行区被列入首届东北四省区合作行政首长联席会议议题，东北东部区域合作首次上升到东北四省区层面进行推进研究，使东北东部区域合作得到高层领导的关注。从合作领域看，2010年，成功举行了东北东部区域合作总部大厦奠基仪式、秘书处成立大会和东北东部区域合作研讨会，搭建了区域合作的有效平台。特别是陆港建设作为深化区域合作的重要标志，鸭绿江经济合作先行区的第一个先导工程——通化丹东港集团陆港于2010年11月10日正式开工，牡丹江海林丹东港集团陆港已经建成，本溪、鹤岗、延吉、满洲里等丹东港集团陆港也正在积极推进，使区域合作有了突破性进展。从产业融合看，东北东部城市在旅游、金融、商贸、物流、人力资源等领域交流日渐广泛而且深入，目前已经形成了区域旅游联合体，“黄海汽车”与区域内城市公交的合作、“辽宁手表”与区域内对俄边境城市的合作以及电力设备、煤电企业与区域内城市的合作也都在顺利推进。特别是作为东北东部城市与大连之间的重要枢纽，在与大连的合作取得实质性进展，2010年，我们与大连正式签署了《区域合作框架协议》，在开发北黄海、建设海洋红港口、建立金融合作机制等方面有了重大推进，大连银行去年成功登陆丹东，打破我市12年无新的银行机构进驻的历史。
今后一个时期，我们将坚持“合作、发展、共赢”的理念，以东北东部区域合作为主要平台，大力推进“西进东联、南北互动”的合作战略，努力把丹东打造成东北东部乃至东北亚区域性经济中心。
一是尽快提升区域合作的层次，力争使东北东部区域合作成为连接长吉图开发开放先导区、辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊的重要经济带，上升为国家发展战略。尽快出台《东北东部经济带鸭绿江经济合作先行区总体规划》，争取国家政策支持。
二是加紧建设陆港和飞地，以东北东部经济带“鸭绿江经济合作先行区”为纽带，大力推动陆港一体化建设，促进通化、牡丹江海林等已开工陆港早日投入运营，并逐步推动陆港建设向黑龙江、内蒙古等腹地延伸。加快引进港口运输、仓储业、集装箱中转等相关物流服务企业，为区域内企业出关通海提供配套服务。积极探索“飞地经济区”合作模式，鼓励互设飞地。
三是加强与大连市的合作，立足北黄海，主动承接大连的经济辐射，推进与大连的一体化发展。加快推进海洋红港口、大孤山经济区“大连工业园区”建设，主动承接和参与大连的产业项目转移与分工，推进北黄海经济带开发建设;加强与大连市物流、工商和金融企业的合作，建设大连保税港区丹东分区，提升丹东边境通关能力，建立金融合作机制，推进两地信贷融资合作。同时，延伸区域合作触角，积极融入沈阳经济区和环渤海经济圈，开展与朝鲜半岛乃至东北亚地区经济交流合作，打造东北亚区域性经济中心。
记者：近些年，丹东的城市建设管理取得了令人振奋的成绩，城市竞争力、吸引力，尤其是丹东市民的幸福感进一步增强。请您谈谈“十二五”时期，丹东的城市建设管理又将给丹东的城市面貌带来哪些深刻变化，丹东的百姓又将得到哪些实惠?
赵市长：“十一五”期间，我市通过棚户区改造，街巷路治理，道路桥梁，生态环境等一批建设项目的实施，城市面貌和整体功能得到了明显改善。除了城市主干道的贯通工程外，我市城市建设着力点投向了与百姓息息相关的老街、老路，共完成165条街巷路治理。投产运营的医疗垃圾处置项目实现了全市医疗垃圾的全部无害化处理，城市污水和垃圾也都全部实现了无害化处理。安居工程让众多老百姓告别了低矮破旧的棚厦，以棚户区改造和廉租房建设为突破口，坚持依法拆迁、合理补偿、标准化安置，全市累计拆迁9万余户。我市也相继获得了省级文明城市、省级园林城市、省级卫生城市等荣誉称号。通过积极实施与百姓相关的惠民实事，丹东百姓的幸福感明显增强。
但是不可否认的是，考量城市综合能力的各项荣誉，我市还仅仅停留在省级，尽管也获得了全国双拥模范城、全国篮球城和中国优秀旅游城市等国家级荣誉，但在城市管理方面，找不到一个像这样引以为荣的“国字号”品牌。
“十二五”时期，我市提出了把丹东建设成为“文明、生态、繁荣、富裕”的宜居佳地，努力构建大气秀美新丹东的目标，将重点围绕“全国卫生城市”、“全国环保模范城”、“国家园林城市”、“全国文明城”的“四城联创”，赋予城市建设更丰富的内涵。
创建国家卫生城，打造清洁优美丹东。丹东历来有着卫生城的美誉。九十年代初，丹东两次夺得全国“十佳卫生城”，全国的十佳。在此前此后连续十四年的时间里，丹东的市容环境、卫生环境那是有旗必夺，这都给创建国家卫生城打下了坚实的基础。未来几年，我市将大力推进“创卫”工作，改善我们丹东整体的环境卫生质量，提升城市的对外形象，给丹东市民创造一种舒适、愉悦的生活环境。
创建全国环保模范城，打造生态丹东。近几年来，我市水环境一直在全省“领跑”，空气环境也名列前茅。其实我市很早就曾经进行过环保模范城的创建工作，但由于未建城市污水处理厂而影响了创建进程，如今已完成了这一硬件建设并投入运行，目前我市正按照国家创模的新标准要求，制定创模的工作方案和创建规划，调动社会各界各方面力量参与到环保模范城工作中来，争取用两到三年时间完成创建工作。
创建国家园林城，打造绿色丹东。丹东创建国家园林城也有很多优势，除了自然禀赋，2002年我市已被批准为“辽宁省园林城市”，近几年，又大手笔投入修复和改造完成了元宝山公园、青年湖公园、帽盔山公园、锦江山公园，使人均占有公共绿地面积居全省上游。同时，垃圾填埋场和污水处理厂的建成，使丹东生活垃圾处理率和污水处理率达到国家规定的60%和35%以上，这些都为创建国家园林城市奠定了基础。未来五年将实施大规模的造林绿化工程，重点在城市绿化、乡村绿化和通道绿化等方面实现新突破，抓好城市生态系统建设，让森林走进城市，提升城乡绿化美化的品位和档次。
创建全国文明城市，打造人文丹东。全国文明城市是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。争创全国文明城市更是一项复杂的社会系统工程，“四城联创”中的其他内容都包含在文明城市创建测评体系之中，堪称牵头工程。“十一五”期间，我市软、硬环境建设水平和市民文明素质逐年提高，城市形象不断完善，打下了良好的基础，目前，我们正在进一步制定、完善创建工作方案，打造创城工作新的品牌和支点，集中整治不文明行为，进一步提高市民的文明素质，完成创建“全国文明城”的阶段性目标。
“四城联创”，点亮了新丹东的美好前景，以崭新的姿态迎接挑战，以创新的精神做好各项工作，通过我们的不懈努力，把美好的前景变成美好的现实。相信不久的将来，一个大气秀美、和谐宜居的新丹东一定会展现在世人面前。
上网从搜狗开始
