政协委员谈城市“老三之争” 广州天津潜力相当

■广州塔。CFP供图

■天津广播电视塔。CFP供图

　　中国国际经济交流中心常务副理事长谈“老三之争”

　　■新快报特派北京记者 刘正旭 尹辉 陈红艳 廖颖谊 尹来 曹晶晶 张潇

　　 “从发展潜力看，广州天津两个城市现在势均力敌，很难判断将来谁会是老三。”昨日上午，正在参加全国两会的全国政协委员、曾多次参加中共中央全会、《政府工作报告》和“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”规(计)划的起草工作，现任中国国际经济交流中心常务副理事长的郑新立在接受新快报记者采访时表示，两城市发展潜力势均力敌，未来谁更强，关键看谁转型转得好，把握住自主创新这个机会。

　　广州率先承认“追兵”凶猛

　　最先道出广州这一担忧的，是时任广州市委书记的朱小丹。2009年7月30日，广州市委召开九届七次全会第一次全体会议，朱小丹在会上表示，广州目前前有标兵，后有追兵，如果再没有忧患意识，终究会被天津等“后起之秀”赶超。说这番话时，朱小丹表情严肃认真。

　　那一年，天津在上半年就实现了GDP16.2%的增长，而受金融危机影响，广州GDP增速放缓，天津增速足足是广州的两倍。这一现实，引起了广州市委、市政府的高度关注。

　　朱小丹的这一番言论，迅速在网络上发酵，并引发了广州天津两地专家学者的讨论。讨论的结果是，广州认为尚有优势，但天津方面则底气十足，似乎超越广州是迟早的事。

　　而在去年的全国两会上，两城“老三”之争，也引起了代表委员的关注。天津大学原校长龚克在接受新快报记者采访时也表示，天津超过广州是极有可能的。

　　广州起步早基础更强

　　事实上，广州借助改革开放的东风，发展相对比较早。改革开放后，广州借助先行先试的政策优势，占得了先机。起初，广州借助从香港地区转移过来的产业，迅速发展了家电行业，并诞生了一批名牌产品，如“穗宝”。在满足出口需求的情况下，也转而销售国内。发达的电器工业及消费类轻工业的发展，使得广州迅速崛起，并在1986年在GDP上超越天津，并保持了20多年的领先优势。

　　上个世纪90年代到本世纪初，广州又抓住了汽车工业，赶上汽车消费时代的来临，现在日本的三大汽车企业都在广州落户，形成了汽车板块，经济规模迅速扩大，使得广州能够迅速发展起来，积累下比较好的基础。

　　“天津和广州的基础相比，还是有些差距的。”郑新立分析说，天津则是一个传统的轻工业城市，但是在上个世纪八九十年代，因为各种原因，发展速度相对于广州而言，慢了一点。

　　天津近年发力后劲很足

　　但广州的优势正在逐步丧失。

　　2006年，天津滨海新区正式成立后，天津开始实现了超常规发展。两城市的发展格局，悄悄逆转。

　　“天津就在等待这个机会，他们也抓住了这个机遇。”郑新立表示。

　　在广东工作过17年的天津市委书记张高丽，在来到天津后，把广东人务实肯干的作风也带到了天津，他一上任不久，就提出了“白加黑”、“五加二”、“革命加拼命”的口号，给这个老工业基地输入了新血液。如今，滨海新区内引进了航空项目，还有大批的制药企业，后劲很大。

　　未来谁是老三关键看转型

　　“从发展的潜力看，广州天津两个城市现在势均力敌，很难判断将来谁会是老三。”郑新立说，未来两个城市谁发展得更好，还很难预测。关键是这两个城市，谁能以改革开放促进发展，特别是发展方式转变，哪个地方抓得好，可能就会赶到前面去。

　　“未来，我觉得广州应该向深圳学习，学习如何培育创新型的企业。”郑新立说，如果在创新上，能够有所突破，广州就会继续保持这样的发展势头，实现这些产业的升级，包括汽车制造和家电业，实现新的发展。

　　而针对天津，郑新立建议说，下一步也是要通过科技创新，提高战略性新兴产业的发展，特别借助于北京这个科技资源比较密集，北京、天津教育资源都比较强这个优势，形成战略性新兴产业的发动机。

　　数据说话

　　广州

　　“十一五”GDP增速：13％2010年1至11月投资额：2684亿元2010年GDP：10604亿元

　　“十二五”GDP增速预期：11%

　　“如果广州再没有忧患意识，积极实现经济转型，被天津赶超将不可避免。”　——朱小丹，时任广州市委书记

　　“我们前面的标兵有两个，是北京、上海，后面的追兵很多，主要是深圳、天津、苏州和重庆，可以说，前面的标兵跑得很快，后面的追兵追得很紧。” ——广州市市长万庆良

　　“在综合实力方面天津无法与广州比拟，目前的天津，只能说个别分项的竞争力比广州强，尤其是它的工业。”

　　——广州市社科院经济研究所副所长郭艳华

　　天津

　　“十一五”GDP增速：16％2010年1至11月投资额：5746亿元2010年GDP：9060亿元

　　“十二五”GDP增速预期：14％~18％

　　不存在竞争关系，两地之间应该在节能减排、优化经济结构等方面互相学习。

　　——天津市委书记张高丽

　　“天津确实不断地增长，超过广州也极有可能。”

　　——天津大学原校长龚克

　　“（广州）市委书记能在市委全会上说这样一番话，说明他们的忧患意识很强，而天津赶超广州，我认为是必然的事情。” ——天津市委党校臧学英教授

　　专家：保住老三才底气足

　　去年，乃至今年2月20日开幕的广州市两会，广州市的主要领导也多次在重要会议和场合把“追兵”天津挂在嘴边，在当前各地纷纷更强调居民增长的情况下，广州最终确定“十二五”期间，GDP增速保持在11%的高水平增长。

　　广州市社科院经济研究所副所长郭艳华在接受新快报记者采访时表示，广州确实面临的压力巨大，在综合实力方面天津无法与广州比拟，目前的天津只能说个别分项的竞争力比广州强。但她分析说，如果按天津目前的发展速度，再过一两年，广州就会被天津赶上。

　　“这源于广州要保住全国老三的地位。”广州市社科院副院长刘江华认为，只有保住了老三地位，广州才有话语权，广州这个中心城市才底气足。但他也分析说，广州追求GDP，向全市领导干部提醒天津的追赶，也反映了广州的忧患意识。他说，广州虽然现在GDP总量大，但尚有诸多的民生和公共服务没有完善，而这些都需要真金白银，“解决这些问题，还是要靠人民币”。