“掐灭公款烟”要“提案接力”(图)

　　3月3日,全国人大代表、全国律协副会长许智慧表示,公款消费烟草是一种“权力消费”,公务员接受烟草馈赠已成为中国特有的烟草贿赂。她建议国家应该明令禁止政府部门用公款买烟行为(3月4日《新京报》)。

　　早在2007年,全国人大代表、江苏大富豪啤酒有限公司董事长易昕就建议在烟草专卖法修改时补上一条:禁止烟草销售部门开具任何形式的发票列入各级公共财政支出,用这种方式来控制各企事业单位在香烟费用上的支出。现在,许智慧代表更加明确地提出禁止“公款吸烟”,笔者对此是一百个赞成。

　　然而,虽然禁抽公款烟的呼声不断,却未见这方面有什么实际行动。那么,叫停公款烟到底“难”在何处?一方面,吃好抽好的官场招待陋习让公款烟“生命力”极其顽强。抽烟的领导来了,有几个下级会让领导自己掏烟抽?同级的官员来了,不给人家递根香烟,岂不是太不热情?就是下属上来开会,同样也得弄几包好烟来招待一下,以安抚人心。一句话,香烟已成为官场迎来送往的必选“道具”,从上至下,莫不如此,你说,抽惯了公款烟的官员怎肯罢休?

　　另一方面,公款消费背后忽隐忽现的“腐败回扣”让经办者舍不下公款烟。用于公务招待的香烟,一般要与官员的身份相匹配,都是高档香烟,这类香烟价格高得吓人,利润也非常大,批量购买获得的回扣自然也就水涨船高。早已尝惯了回扣甜头的相关官员,当然会极力反对掐灭公款烟,以维护自己的既得利益。

　　而更为重要的是,视财税收入为命根子的各级主政官员不会轻易答应。翻开各地每年的纳税光荣榜,不难发现,烟草生产及销售企业总是“独领风骚”,风光无比,成为名副其实的纳税大户。而公务招待无疑是高档烟的消费主体,掐灭公款烟,烟草企业的生产、销售就会受到影响,地方税收就会减少,从而最终影响到官员政绩,你说,官员敢轻易让公款烟灰飞烟灭吗?

　　看来,几名人大代表、政协委员的一两次建议和呼吁,是难以掐灭公款烟的,消灭公款烟需要代表委员们来一场“议提案接力”,打一场“持久战”。在此,笔者希望能有更多的人大代表、政协委员持续关注这一问题,不达目的就不“收兵”。果真如此的话,功莫大焉!

　　（江苏　吴应海　教师）来源法制网——法制日报)