经济增长预期目标8%：老目标新内涵

　　新华网北京3月5日电（记者　刘铮、郑晓奕、李延霞）国务院总理温家宝5日在政府工作报告中提出，今年我国国内生产总值增长的预期目标是8％左右。这是国家连续第七年把经济增长的预期目标设为8％左右。

　　“连续多年将经济增长目标设定在8％，体现了中央宏观政策导向的连续性。由于经济发展在不同阶段面临不同的问题，同样的增长目标在不同年度的内涵和考量是不同的。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德分析认为。

　　重庆市发展改革委主任杨庆育代表介绍，经济增长目标是预期性指标，并非约束性指标，其实更是一种政策信息，体现党和政府的意图。多年实践证明，没有一定的经济速度，增加就业、改善民生会很困难；而增速偏快甚至过热，会推高物价，延误结构调整。

　　2009年，中国经济遭受国际金融危机的严重冲击，提出8％的预期目标核心在于保增长。2010年，形势好转，8％目标的主旨是巩固经济向好趋势，着力推进结构调整。

　　“2011年情况又有所不同，在去年经济增速超过10％的背景下，通胀压力加大。因此，8％的经济增长目标，其核心在于稳住经济增速，把更多精力放在加快转变经济发展方式上。”国家统计局总经济师姚景源分析。

　　一国的经济发展，如同公路上行驶的汽车：如果以飞快的速度行驶，那就很难或者顾不上调整方向；如果需要调整方向，那就得适当减速。国际金融危机的冲击表明，加快转变经济发展方式刻不容缓。“十二五”开局之年的中国经济，亟待在转变发展方式上取得重大突破，适当降低一些速度，也是必然。

　　“我们就是要有意控制一下经济增长速度，为经济转型和结构调整腾出空间。”全国人大代表、经济学家辜胜阻一语中的。

　　山西省政府发展研究中心主任张复明代表深有感触地说，经济转型的过程可能是漫长痛苦的，但这是必须的。山西是典型的资源型地区，环境问题、经济结构问题比其他地方更为突出，转型的需求也更为迫切，要把政府的预期落实到实际的行动。

　　经济增速设定在8％，还有为实现居民收入与经济增长同步创造宽松条件的考虑。“十一五”期间，我国经济增速年均达到11．2％，而城乡居民消费的年均实际增速都低于10％，二者之间的剪刀差较大。

　　“我国已经进入中等收入国家行列，要避免"中等收入陷阱"，必须合理调整收入分配关系，加快提高中低收入者收入。经济增速目标的设置，需要体现"国强更要民富"的取向。”杨庆育代表说。

　　当前，我国经济发展面临总体比较有利的条件。特别是经济回升势头不断巩固，加快转变发展方式已经成为共识，人大代表和专家学者们普遍对今年的经济发展充满信心。

　　“今年是"十二五"开局之年，各方面加快发展积极性高，中国经济会保持较快的发展。重中之重是，把更多精力放在加快转变经济发展方式上，开好局、起好步。”杨庆育代表说。