王健林：城市化进程不解决农民工问题就是伪命题

　　人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今日下午，全国政协十一届四次会议举行首场记者会，主题是“政协委员谈协调推进城镇化与新农村建设”。全国政协常委、全国工商联副主席，大连万达集团股份有限公司董事长王健林在回答记者提问时说，中国城市化进程如果不能解决农民工的问题，这个“城市化”就是一个伪命题，是做不好的。中国城市化进程，这是几千年以来，包括世界历史上规模最大的运动，可能很少有人研究在这么快的进程当中应该做一些什么，所以这也是“十二五”，包括以后规划当中要着力解决的问题。

　　王健林说，中国城市化现在最大的问题是，前30年光注重数量和空间布局，忽视质量。存在的问题也是我们今后要着重提高的方面，首先就是城市化进展要有序，空间布局要有序。现在有上百个城市提出要建国际性大城市，有很多城市提出要建中国的“中心城市”，可能这种城市化布局就有问题，中国是容纳不了这么多中心城市、国际性大城市的。所以，中国城市化进程，从国家来讲，包括各个省，首先要有一个合理的空间布局规划，提高建筑质量。

　　第二个方面，在城市化进程当中首先要关注城市要能产生消费需求和就业需求，制造业是产生供给，城市化是产生需求，消费也是产生需求，而最最重要的是要解决城市建起来有就业需求、有消费需求、有文化需求，我对于中国城市化建设说以小城市为主是有异议的，我认为应该以中等城市为主，按照中国过去的说法，小城市是10万人以下，30万人叫中等城市，100万人以下叫大城市，100万人以上的叫特大型城市，如果按照建设10万人以下的城市是不能够产生消费需求和文化需求的，县城的就业岗位很小。

　　所以为什么农民工不在县城，跑到外面来，县城基本上没有就业岗位。在中国城市化进程当中如何保证城市化进程提供足够多的就业岗位，而这种就业岗位不是靠投资、修马路、修基础设施，保证长期有序、稳定的持续供应就业岗位，不要觉得现在有“农民工荒”就觉得中国用工已经很紧张，其实这是一种虚假现象，只是一种结构性的供应不足，主要是给的钱不够。 再有，在城市化进程中如何使已经进城常住的农民工享受市民待遇，但这就出来一个问题，大城市是不可能给农民工真正的户籍这种待遇的，像北京市行吗？北京市现在都在研究怎么限制人口增长的问题。

　　王健林表示，如何在城市发展当中解决发展有序问题，中国城市化进程如果不能解决农民工的问题，这个城市化就是一个伪命题，是做不好的。只有中国出现了“农民工”的说法，既不是市民也不是工人，农民在农村没有地这是很奇怪的。

　　王健林说，我认为运行质量当中，重点要解决这三个问题，解决好就可以了。至于你说是我们有没有为农民工大量的城市化做好了准备？我认为没有做好准备，真实的城市化和名义上的城市化有14个百分点的差距，真正的城市化人口大概就是占35%左右，再加上农民工进去。中国城市化进程，这是几千年以来，包括世界历史上规模最大的运动，可能很少有人研究在这么快的进程当中应该做一些什么，所以这也是“十二五”，包括以后规划当中要着力解决的。