“改革开放以来，中国大陆出去的移民人才已经有七百多万人，留学人才出国的已接近两百万，回国的不到三分之一。”全国政协外事委员会主任韩方明指出，海外人才流失已经成为中国未来发展的严重障碍，急需出台新的政策以适应新的国际人才竞争。
在不适合全面开放双重国籍的情况下，韩方明觉得可以借鉴印度在处理双重国籍问题上的经验：“他们推出了印度裔卡 (PIO)计划和印度海外公民证 (OCI)计划，可以考虑采用类似印度的"海外公民证"或"海外华裔卡"政策，替代部分附加在双重国籍政策的职能。”
韩方明介绍，“海外公民证”主要适合原籍中国的人士，可以终身免签证；“海外华裔卡”主要适合海外华人的第二代第三代，可以15年免签证，两种证件都可以享受除选举或被选举等政治权利以外的本地居民待遇。“这样可以不花一分钱，就可以起到对海外人才进行长期甚至是永久性的引进。”
(责任编辑：UN017)
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来源：人民网
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