厉以宁:限购应改为限售 限购只能作为短期政策
“我认为不要再过分强调限购,过分强调限购会带来一些问题。公民有购买房屋的权利,不能有地区的歧视,地区歧视作为短期政策可以,作为长期不行。应该把限购改为限售。——厉以宁”
信息时报讯 (记者 黄艳 张玉琴 朱小勇 孙婷婷) “我认为不要再过分强调限购,过分强调限购会带来一些问题。公民有购买房屋的权利,不能有地区的歧视,地区歧视作为短期政策可以,作为长期不行。”昨日,全国政协举办“加快转变经济发展方式,促进‘十二五’时期经济社会科学发展”记者会,全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在回答记者提问时表示,应该把限购改为限售。
“买了就卖要缴重税”
记者:老百姓很关心股票的波动、房价的涨幅,在这当中您觉得应该如何去保护民生,促进经济发展?
厉以宁:随着中国经济的增长,我们的资本市场会进一步发展,因为要增加直接融资,减少间接融资所占的比例。但是股市主要是要看企业的质量,如果企业没有质量,怎么样做宣传,股市都不会上去。同时,股市的监管工作还要进一步加强,股市作为一个资本市场体系,应该更全面。比如现在正在酝酿着第三板市场,什么时候开,还要看情况。所以中国的股市前景是看好的,但是不等于股市没有波动,股市的波动受到国际形势的影响,受到国内经济形势的影响。
至于房价问题,我的看法是,首先应当大量建立保障性住房,可以使很多老百姓能够有一个安居的地方,政府现在正在这样做,应该长远做下去,因为每年还有新出生的人口。另外还有大量的农民要转移进城,转移进城得有房子住,现在房价这么高,怎么买?所以保障性住房一定要放在建设中的重中之重。同时,我认为不要再过分强调限购,过分强调限购会带来一些问题。公民有购买房屋的权利,不能有地区的歧视,地区歧视作为短期政策可以,作为长期不行。应该把限购改为限售,学新加坡的经验,买房子可以,但是买了之后再卖就要受限制。如果买了一年之内就卖,就要缴很重的税,按房价的比重,要缴到16%的税,第二年降低为12%……把限售做好。限购根据情况来定,假如说一家有两套住房的,就不能再买了。假如说一套住房60平方米,一套住房40平方米,孩子也长大了,你能不让他买吗?所以把限售做好是更好的。
“不能老靠卖地来建设”
记者:“十二五”期间资本市场在哪些方面可以发挥更好的作用?
厉以宁:城镇化正在开始加快的速度中,但是城镇化的钱从哪里来?大量公用事业、水、电、气、暖,公共交通、城市环境绿化,这些钱从哪里来?土地财政已经走到尽头了,不能老靠卖地来建设,你还有多少地能卖?你也不能靠借债啊,借债是要还的。所以这里资本市场可以起作用,可以学习某些发达国家的经验,利用公共投资基金方式。
公共投资基金建立以后,有些金融机构投资者组成了,然后发债券,让民间来集资,民间的企业也可以投资进去,这是将来资本市场可以帮助中国城镇化过程中来解决公用事业资金从哪里来的问题。
还有,我们要自主创新,要高科技发展,高科技发展要靠资本市场。
“要鼓励发展微型企业”
记者:“十二五”规划将我国的年均经济增长目标定为7%,请问这会对就业产生影响吗?
厉以宁:经济增长主要不是看它的速度,而是要看它的质量。7%也不是低增长率,在中国当前主要依靠结构调整,首先是产业结构要调整,因为第三产业发展水平低了,我们要加快第三产业的发展,这样可以吸引大量的就业。在民营经济方面要加大发展,因为能够吸收新增劳动力的主要是民营经济。另外,要大力鼓励创业,发展微型企业。
我最近到重庆调研。重庆出台了一个政策,“大力扶持微型企业发展”,什么是微型企业呢?一是包括业主本人在内,工作人员不超过20人的就是微型企业;二是创业时的资本不超过10万元。这个微型企业可以得到政府给他的优惠政策。什么优惠呢?减免税,帮你得到贷款,解决融资难的问题,包括担保等等。三是职工的培训由政府承担。四是加快注册登记手续,加快银行开户手续,这就掀起了全民的创业热。
经过调查,这项政策适合于大学毕业生、农民工、下岗工人、退伍军人、残疾人和库区移民。重庆在短短几个月内开户1万多户,增加就业10万人。从这条路子来看,我们完全可以相信,只要经济增长质量提高了,重视结构调整,就业问题是可以解决的。