全总助劳动者提高报酬:工资集体协商成重要途径

　　全总五大举措助劳动者提高报酬

　　工资集体协商将成重要途径

　　王羚 陈姗姗

　　中华全国总工会（下称“全总”）将通过参与法规制定、推进工资集体协商、增加劳动者社保福利等五大举措推动劳动者报酬提高。

　　昨日上午，全国人大代表、全总保障工作部部长邹震在主题为“构建和谐劳动关系 促进和谐社会建设”的十一届全国人大四次会议记者会上透露上述信息。

　　五大举措

　　昨日的记者会上，各路记者针对职工薪酬、职业病、劳务派遣、新生代农民工等多个热点问题提出了问题。

　　其中职工薪酬问题因涉及收入差距及社会公正最受关注。据全总、中山大学等多家机构调研，薪酬问题是引发劳资纠纷的首要原因。

　　邹震昨日表示，全总推进提高劳动者报酬的第一项工作就是积极参与国家有关分配制度改革方案的制定，参与有关工资条例的制定和修改，为建立和完善企业工资共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制，提供法律和制度上的保证。

　　据《第一财经日报》了解，去年一度传言要出台的《工资条例》由人力资源和社会保障部、国资委、财政部、全总等多家参与制定。一位参与《工资条例》具体制定工作的专家告诉记者，全总就工资集体协商等内容提出了许多建议。由于种种原因，《工资条例》去年没有出台。但据了解，工资集体协商已经写入《工资条例》草案。

　　全总的第二项工作是推动并协助政府建立和完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息指导等制度。同时推动具备条件的地区适时提高当地最低工资标准，以调控和引导劳动报酬与经济增长同步增长。

　　推动企业普遍开展工资集体协商，通过工资集体协商推动提高职工工资，是全总提高劳动者报酬的第三项工作。

　　今年1月份，全总刚刚启动一个三年规划，其中到2011年底已建工会企业工资集体协商制度覆盖率将达到60%，2013年底达到80%以上。

　　根据工资集体协商工作三年规划，目前重点确定在三个方面：一是非公有制中小企业；二是区域性行业性工资集体协商；三是世界500强在华企业。

　　人大代表、全总副主席、书记处书记张鸣起昨日表示，由企业和职工或者职工代表、工会来共同协商确定工资，这是市场经济国家的普遍做法。尽管目前关于工资集体协商的相关规定还比较原则，一些程序方面的规定还不够细致，但工资集体协商确实是促进职工劳动收入、保证职工收入与企业盈利同步增长，并且通过劳资沟通减少矛盾的一项有效制度。

　　此外，全总还将通过推动建立和完善工资支付保障机制以及推动企业依法为职工缴纳社会保险，增加职工福利。

　　由全总提出的“恶意欠薪罪”已经纳入刑法修正案，于今年2月份被全国人大常委会表决通过。全总还将通过推动地方政府建立工资支付保障金制度和欠薪应急周转金制度，确保工资支付到位。

　　惩治滥用劳务派遣

　　昨日发布会上，人大代表、全总基层组织建设部部长郭稳才谴责了滥用劳务派遣的不法行为。

　　“大家对这个问题反应很强烈。对滥用劳务派遣工的行为，可以用四个字来概括，就是深恶痛绝。”郭稳才说。

　　滥用劳务派遣的确已经成为危害和谐劳动关系的一颗毒瘤。据不完全统计，目前全国劳务派遣人员总数已经超过6000万人，主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。

　　由于这些劳务派遣人员与所谓“正式工”往往是同工不同酬，报酬差异巨大，内部的不公平引发了较多劳动纠纷。据报道，今年2月份全国总工会已将完整的“国内劳务派遣调研报告”上报至全国人大法工委，建议修改《劳动合同法》相关“劳务派遣”内容。