国开行原副行长：人为矫正CPI必有副作用(图)

　　本报讯 十一届全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁昨日表示，抑制通货膨胀，有两个重要因素我们控制不了，但如果经过努力，可以将CPI控制在4%的目标范围之内。

　　他是在昨日的政协新闻发布会上做如上表示的。此前一日，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中表示，今年国民经济和社会发展的主要预期目标之一，是将居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

　　“油价气候两因素难控制”

　　厉以宁分析，2010年开始的通货膨胀是由多种原因造成的。这次物价上升中，农产品价格的上升占了主要地位，而农产品价格上升原因有很多，如气候原因等，也不排除有人为的炒作因素，政府出台的一些措施，对抑制通货膨胀是得力的，是有效的，但仍有一些因素控制不了。

　　他解释说，第一个因素是石油价格，中国无法控制国际上的油价上涨，中国还是个进口大量石油的国家。第二个因素是气候变化，对农业产量有多大影响控制不了。“撇开国际上的因素不谈，只要我们努力去做，可以控制在目标范围内。”

　　“粮价涨一点有利农民增收”

　　物价上涨中最明显的是食品价格。十一届全国政协经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长陈锡文在发布会上表示，一段时间以来的旱情，对中国粮食生产一定会有影响，但这种影响不是太大，经过努力，当然也希望气候能好转，这些不利因素有可能被克服甚至消除。

　　陈锡文表示，目前全球的粮价已经突破了2008年最高点，主要粮食品种，比如小麦、大米等等，几乎和去年同比翻了一番。但国内的粮食生产和市场供给始终比较稳定，今年以来中国的粮食价格和去年同期相比，涨幅不到20%，而全球涨幅为100%。

　　“我相信中国的粮价会基本保持稳定。当然由于成本的上升、气候的因素等等，徐徐上涨的情况不排除，但粮价多少涨一点，对于增加农民收入是有好处的。”陈锡文表示。

　　提案

　　今年以来，通胀势头依然不减。本次“两会”上，不少代表和委员也都针对此，提出了相关的议案和提案。

　　提案1 “建立薪酬稳步增长机制”

　　民革中央：当前我国经济中一个显著问题，就是通货膨胀形势严峻。从去年下半年开始，通胀有明显复合型特征，同时国际通胀输入的压力也逐渐增大。

　　提案共列出了七大措施，包括：大力调整产业结构，抑制物价过快上涨的原动力；加强农产品价格调控，抑制物价过快上涨的敏感性；合理运用货币政策，抑制物价过快上涨的推动力；审慎推动汇率改革，抑制物价过快上涨的外部力；建立稳步增长的薪酬机制，加强劳动者应对通货膨胀的能力；逐步完善财政政策的公平合理，促进国民收入的平衡；大力推进社会保障系统改革，提高国民收入的保障。

　　提案2 “必要时干预关键商品价格”

　　九三学社：从长期来看，我国的货币政策自2003年以来一直宽松。超量货币抬高了土地和房产等价格，令城市生活成本和商务成本上涨，驱动人工成本上涨，拉高了农产品流动成本。“通胀中农产品涨幅较大，水、电、天然气价格有所上涨，住宅价格依然处于高位，居民收入增长乏力，造成"什么东西都在涨价"的直观感受。”

　　提案建议,进一步深化我国货币政策体系改革，继续警惕和防范资产价格泡沫，对于商品价格的调节要充分利用市场手段，必要时对关键性商品进行政策干预，制定长期经济战略规划，规范地方投资行为，防止过度投资推高通胀水平等。

　　综述

　　治通胀 央行一年“出手”11次

　　从大蒜、苹果等热炒品种，到蔬菜、粮食、食用油，物价水平自去年下半年起全面连续上涨，中央和地方政府调控举措也接连出台，共同防治物价上涨。

　　去年10月20日起，在2008年连续五次降息以来，中国央行首次调整基准利率，为时隔34个月后的首次加息，也敲响了治通胀的钟声。

　　央行从2010年以来，已经先后8次上调存款准备金率、3次上调利率，逐渐收回应对金融危机以来的大量贷款。而由于全球流动性的过程，海外一些“热钱”、“游资”的流入，也对国内的市场造成一定的影响，推高国内产品的价格，阻击“热钱”也层层设限。

　　必要时可实行价格干预

　　去年11月20日,国务院公布了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(也称国十六条),从16个方面做出部署，表示必要时可实行价格临时干预。此后国务院17个部门建立了市场价格调控部际联席会议制度，各地也建立了相应机制，掀起防治通胀战役。

　　粮食、肉类、蔬菜价格持续上涨，最受影响莫过于低收入者。1月19日，国务院常务会议决定春节前为城乡困难群众发放生活补贴。

　　此外，去年以来，为保障低收入群体的生活，各地普遍提高了城乡低保、最低工资和失业保险金标准，对城乡困难群众发放了每人每月10－80元不等的价格临时补贴。

　　实行各项防控措施的同时，查处力度也在加强。

　　从3月1日开始，全国市、县级价格主管部门按照中央和省政府价格主管部门要求，实施为期两个月的价格大检查，加大对农产品流通环节等各项收费的检查，检查范围包括农村水价、电价、燃气价格，以及医药、建材、农产品收购、农资等价格的收费。

　　低收入补贴制度将完善

　　“绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。”国务院总理温家宝前日在《政府工作报告》中提到，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。针对低收入者，政府还将完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

　　花絮

　　上海市长让秘书问市民菜价

　　政府工作报告将稳定价格水平作为今年宏观调控的首要任务，全国人大代表、上海市长韩正昨日在审议政府工作报告时表示，物价对于低收入群体影响很大，他问其他代表，谁知道上海市民买一只鸡多少钱，买一条鱼多少钱，很少去菜市场的代表们没有准确的答案。

　　韩正透露，为了准确掌握物价情况，他让秘书每周单线联系几位市民，向他们了解蔬菜价格，了解的蔬菜种类大约有十种，谈到菜价，韩正脱口而出“上周上海的菠菜涨了5毛。”他直言，知道了这些，才能真正讨论物价问题，让秘书去了解蔬菜价格，这个工作已经开展了一年。听到韩正说起物价数据信手拈来，代表们当场送他一个“民生市长”的称号。

　　观点

　　“需加大调控止住CPI势头”

　　苏宁 全国政协委员、央行前副行长、中国银联董事长

　　按照温家宝总理的《政府工作报告》，各方面都在采取有力的措施来控制物价的上涨。一月份上涨4.9%，略高于去年12月份的4.6%，但低于11月份的5.1%。我估计因为春节因素，可能2月份的CPI数据比1月份还要低一点。

　　但是目前这个阶段，物价上涨的压力比较大。按照统计局的数据，去年四季度CPI的环比增长，实际上加起来是2个百分点，这个势头是比较猛的，所以希望加大调控的力度，要把这个势头止住。

　　“人为矫正必有副作用”

　　刘克崮 全国政协委员、国家开发银行原副行长

　　总的来说，通胀态势是向上升的，至于哪个月哪个季度CPI会冲高，这是次要问题。因为这个数字的大小高低，要看去年基数的大小，基数高今年的数字就低。

　　当前通胀压力既来自国内也来自国外。从国内来看，大的因素是较长时期内，我国的货币发行多了，“票子”多了，小的因素是劳动力成本等各种成本高了。从国际来看，美国“印票子”多了，流动性过剩，一方面直接通过游资、热钱的形式进入到国内，因购买或投机，推高了房子、黄金等商品价格；另外一个影响就是“票子”多了之后，导致以美元计价的一些大宗商品价格上涨，比如石油。

　　全年来看，CPI在4%左右，应该能控制住。但是我认为宏观调控不需要非制定个数字，非要按住它。经济是由经济规律决定的，应该明白规律、顺势而做，至于CPI最后是几就应该是几，如果人为的非要矫正，必有副作用。如果今年硬要控制在一个低水平，明年可能就会反弹。

　　算账

　　家庭吃饭开销一年涨60%

　　于女士是一位退休职工，儿子在外地工作，老两口的开销主要以吃饭为主。据她介绍，一年前她和老伴用在吃饭上的开销大约每月1000多元，现在涨到1600多元。

　　在于女士的记忆中，去年开始粮食率先涨价，1斤大米的价格从1.8元上涨至目前的2.7元-3.8元，猪肉、蔬菜、水果也接连涨价。食用油、卫生纸等生活必需品的价格更是一周一涨。“我和老伴单位不时会发这些东西，我们家倒是不用担心，不过经常会听到邻居的抱怨。”

　　于女士说，蔬菜价格受季节影响较大，按理说一般三四月份青菜应该最便宜，但由于去年雪灾刚过，西南又遭受旱灾，使蔬菜价格产生一定波动。像黄瓜，去年最高时达到5元一斤，现在也就3.5元左右。

　　于女士表示，她现在比较爱买一些虽然比较贵但“出货”的精品菜。她举例说，比如蒜薹3.5元一斤，菠菜1.5元，但真正下锅的时候，两斤菠菜都比不过一斤蒜薹多。此外，她还经常去批发市场或者早市，那里的菜更便宜一些，也更新鲜。“现在很多超市有了"直供基地"，这些蔬菜也不错，我也会去买。”

　　不过，她很少买打折商品，“这些商品单看价格貌似便宜，其实并不实惠。拿卫生纸来说，打折促销的那些经常都是两层的，切割还不工整，而原价的卫生纸不但三层，且纸质更厚，更耐用。”

　　支招

　　理财师：浦发银行北京分行理财经理何溪

　　月收入3000元左右的工薪阶层

　　首先要控制投资风险，其次再考虑收益，建议投资一些金额门槛低的产品，如基金定投，积少成多后可选择合适的银行理财产品。而且在理财的同时，一定要留出3-6个月的生活费以备不时之需。

　　月收入1万元左右的白领人士

　　有房贷压力的投资者可购买大病保险或寿险，但保金一定要覆盖房贷的余额，这样一旦出现变故，也不会给家庭带来额外的影响。

　　没有房贷压力的人群可选择的余地较大，建议在投资中将保障性、收益性和成长性资产按1:1:1分配，并根据个人情况适当微调。

　　高收入人群

　　资金灵活度最大，对于投资的安全性要求较高，这类人群适合将资金的一半投资于基金，其中一部分最好是货币基金，另一半购买银行理财产品。如果没有时间打理投资组合，可以选择大额集合信托计划，收益高且稳定。

　　专题统筹/本报记者 何晨曦

　　A06-A07版采写/本报记者 胡红伟 沈玮青 杨华云

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