代表委员热议农业生产对粮食生产安全充满信心

唐志顺绘图

　　主持人：本报记者 张意轩 赵晓霞 朱 磊

　　嘉 宾：瞿振元（政协委员、中国农业大学党委书记）

　　许 雷（政协委员、水稻育种专家）

　　鲁中祝（人大代表、安徽省凤台县农民）

　　2010年，中国粮食生产交出亮丽答卷。但今春，我国部分地区遭遇持续干旱，对粮食生产带来不利影响，国际粮价则呈上涨态度，在此背景下，作为13亿多人口大国，中国粮食生产备受关注。在今年两会上，这也成为代表委员热议的话题。

　　加大对种粮大户的扶持

　　记者：近年来，非农收入在农民收入中所占比重持续增加，在此形势下，如何保证和增强农民的种粮积极性？

　　瞿振元：粮食生产连续4年都在万亿斤以上，这说明我国的粮食生产能力已经达到一个高水平，这使得我们对今后粮食生产安全有基本的信心。

　　对农民来说，影响种粮积极性的最基本的要素是粮食价格，种粮不吃亏是农民种粮积极性的根本保证。当然，粮食价格要在合理的范围内波动，粮食价格上去后，对困难职工和居民的生活要有相关措施予以保证。

　　许雷：今年我国100%可保证粮食供应，我的信心来源于国家及民间的粮食储备，来自于国家投入的增加和农业科技水平的不断提高。随着农民土地转包的增多，种粮大户在粮食生产方面的重要性日益提高，建议国家加强对种粮大户发展生产的扶持力度，出台面向种粮大户的补贴政策。扶持种粮大户自建或联建粮仓，增加种粮收益，为鼓励大户扩大种植规模，各种补贴政策可依据种植规模大小，实行梯次补贴。建议出台大户信贷优惠政策，为其扩大生产创造条件。

　　打通农田水利“最后一公里”

　　记者：水利是农业的命脉，加强水利建设应从哪些方面着手？

　　瞿振元：现在国家讲水利建设，除了讲大江大河的治理及南水北调工程外，很重要的是要放在农田水利设施建设上来，打通农田水利的“最后一公里”。这首先需要政府推动和投入，过去农民冬天大兴水利，成为一景，那时是义务的，但在今天的市场经济条件下，完全搞无偿恐怕不行了，所以政府要有规划、有投入、有组织地去做。同时，要强调尽量利用节水灌溉技术，提高农业灌溉水的利用率。虽然我国70%用水是用在了农业方面，但利用率却只有30%左右，浪费很大。要改变大水漫灌的传统做法，使有限的水资源发挥最大效益。

　　鲁中祝：要在粮产7连增的基础上继续提高粮食产量，在农田水利设施上必须下功夫。过去的沟渠，由于年久失修，很多已经毁坏。需要尽快补齐欠账，疏通重修。

　　我国农田在上世纪60—70年代已形成河网化，建议利用这一基础建立起“大地节能保水工程体系”，不仅要在大江、大河大型水库等水系多建水闸进行蓄水保水，更重要的是在农田河网化上普遍蓄水保水，既要在主要沟河建立水闸，还要在支沟农田河网建立水闸式的拦水坝。据估算，利用河网化建立大地保水工程体系的费用可能还不到今冬抗旱保苗费用的50%。

　　强化科技支撑

　　记者：科技已成为提高粮食产量的重要支撑，如何提高种粮的科学性？

　　许雷：目前的耕地条件下，科技挖潜成为粮食增产的关键。建议国家对育种环节给予更高的重视，扶持相关农业作物育种科技企业的发展，出台相关的补贴政策和土地划拨政策，使得育种企业能够享受到育、繁种基地的种粮补贴，建好“基地”和“种子库”。要强调的是，我国的育种技术和种子生产，不能依赖于对外合作，而要立足于自主。国家应投入资金，支持科研院所及科技企业，研发高效、优质、多抗的常规作物品种，确保粮食安全。

　　鲁中祝：加大科学种田的普及力度和范围很重要。目前虽然乡镇都有农技员，但是并非专职，乡镇有事往往就要将他们抽调上来，农技员分身乏术，而且农技员群体，工作劳累待遇低，其本身的专业素养也需要加强。建议国家重视基层农技员队伍，充实一批高校毕业的大学生进入基层农技队伍，同时加大对这个群体的待遇，提高他们的积极性，使得科学的种植技术能够真正地为广大农民所掌握。 (来源：人民日报海外版)