昨天上午，在安徽代表团的分组讨论中，全国人大代表、安徽省民政厅厅长吴旭军说，贫富差距拉大问题应当得到足够的重视。在随后的专访中，他透露，安徽省民政部门正在对省内流浪乞讨儿童进行调研，有望出台新的救助政策。
救助不能完全按自愿 吴旭军告诉记者，在安徽的流浪乞讨儿童不仅有本地的，也有不少来自外省。“比如说，合肥的流浪乞讨儿童有45%是来自外省的，主要是从西北地区和河南来的，另外的55%是本省儿童。”
据吴旭军介绍，目前安徽省的流浪乞讨儿童分为好几种，“有家庭不健全的儿童，比如父母离异或残疾，不具备监护能力的；其次就是有些孩子是随父母一起出来乞讨，把乞讨视作谋生手段；还有一部分是因为网瘾等自身原因自己在外流浪最终被迫乞讨的。”
“当然，不可否认，也有部分乞讨儿童是遭到胁迫的。”吴旭军说，过去的一年，在流浪人口救助中，未成年人占到了10%。安徽省的孤残儿童保障机制已经建立起来，集中供养的儿童政府提供每月1000元的补助，居家领养的每月也有600元的补助。
既然有了政策、政府也愿意拿钱出来帮助这些孩子，为什么在街头巷尾还是能看见这些乞讨儿童呢？吴旭军认为，很大程度上是因为法律漏洞的存在。
“目前法律规定必须自愿救助，也就是说我们必须征得被救助人的同意才能解救他们，而实际上这些孩子很多不愿意接受我们的救助。”吴旭军说，这也不排除这些孩子背后有人在控制他们，很多乞讨儿童也缺乏自我保护意识和法律意识。
“因为儿童没有识别能力，对儿童的救助应该从法律渠道给予保障，不能完全按照自愿的原则进行。”对此，吴旭军表示，“至少从地方立法的角度去解救本省的盲区，从保护未成年人的角度来说这是必要的。”
应重视低收入者的生活 “经济社会已经开始转型，生活质量和水平都有了明显的提高，但是我们也要看到收入分配贫富差距拉大的问题。”在昨天的分组讨论上，吴旭军提出，一部分收入很低、绝对贫困人口的生活应当引起有关部门的重视。
“民政部门是最后一条保障线，也就是低保。”吴旭军算了一笔账，去年，安徽农村平均每人实际支出1700块钱，意味着每个月只有140块钱，每天只有3块钱。“一个家庭，人均一天只有4块钱的支出，这个水平太低了。这和我们人均GDP超过3000美元，差距太大了！”
吴旭军说，应该更加高度关注这一部分人口的生活，“要提高他们的生活标准。我们不仅要把蛋糕做大，更要把蛋糕分好！”
受灾群众的补助需提高 “农村老百姓的住房条件比以前有了改善，但是一旦受到自然灾害，损失甚至比以前更加惨重，多年的积累付诸一炬。”吴旭军透露，对于这种在自然灾害中受到损失的村民，补贴标准还是2000年制定的，“现在来看，显然是太低了。”
安庆发生地震后，吴旭军曾赶到现场查看灾情，“从现场情况看，有些村民的房子如果要恢复到灾前水平要花十几万块钱，而根据现在的标准，最高只能补贴一万块钱。”
吴旭军建议，提高政府对自然灾害受灾群众的补贴标准，“汶川地震、玉树地震之后，国家都是举国救助，灾后实际赔偿远远超过了原定标准，作为民政系统，我们也希望能够修改相关规定，提高受灾群众灾后补助标准。”(全媒体记者强薇、姚一鸣、郁宗菊、夏丽霞、张晓嵘、陶娜、王从启北京报道)
(责任编辑：news4)
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来源：中安在线
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