发改委掌门人就十二五规划答问 六大民生问题娓娓道来

　　中广网北京3月7日消息（记者陈俊杰 王娴）据中国之声《新闻纵横》报道，被外界普遍认为是十一届人大四次会议最重要的一场新闻发布会，昨天下午两点在人民大会堂金色大厅举行。国家发展改革委主任张平、副主任朱之鑫、徐宪平准时走进会场，就《十二五规划纲要草案》中的热点问题回答了记者提问。

　　未来五年，经济增长方式将如何转向？基本公共服务体系怎样构建？收入分配不合理、物价上涨过快、住房紧缺、上学难等民众关注的老难题能不能继续得到改善？

　　“十一五”取得的成就令人瞩目，“十二五”规划的目标让人期待，而社会普遍关注的是收入、物价、住房、教育、就业、社会保障等六大民生问题在未来五年当中将迈上怎样的台阶？发布会上，国家发改委三位掌门人一一道来。

　　六大问题中，住房无疑是最受关注的，发布会一开始就首先被记者抛上了主席台。

　　记者：在“十二五”期间，住房问题能不能得到特别的改善？

　　国家发改委当家人张平首先表态，“十二五”要优先重点保障民生，住房问题当让在考虑之中，让更多的人居者有其屋，是未来五年着力解决的问题。

　　张平：“十二五”规划纲要的一个突出的亮点是民生优先，是保障和改善民生。从收入分配、社会保障、公共服务体系的建设、医疗、教育、住房等诸多方面，在“十二五”规划里我们都做了考虑。

　　而国家发改委副主任徐宪平则把住房建设的目标阐述得更加具体。

　　徐宪平：未来五年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。

　　尽管数字很清晰，目标很明确，但一个现实问题不免让人心生疑窦，柴米油盐酱醋茶，开门七件事，每一天都要吃饭，2010年CPI涨幅为3.3%，今年则将调控目标定为4%，调控目标能不能实现？未来的五年，人们手中能不能腾出钱来买房置业？国家发改委主任张平对此信心十足。

　　张平：对于今年的物价趋势，我可以比较有信心地说，我们还是有条件、有能力保持物价总水平的基本稳定。

　　我们重要的商品、生产资料，总体上供给还是比较充裕，尤其是粮食。现在中国的粮食库存达到了40%，小麦的库存还有2000亿斤，几乎相当于一年的小麦产量。这就为我们保持价格总水平的基本稳定奠定了比较雄厚的物质基础。

　　除了雄厚的物质基础，在国家发改委副主任徐宪平看来，越来越合理的收入分配关系也是惠及民生的重要基础。

　　徐宪平：提出合理调整收入分配关系。纲要有一个极为重要的导向，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产力的提高同步。

　　在未来的五年规划当中，就业首次被放到了优先发展的位置，徐宪平说，就业政策会更加地积极。

　　徐宪平：千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。五年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。

　　徐宪平说，与就业相对应的教育问题、上学难问题也争取在“十二五”期间有所突破，中等职业教育将逐步享受免费政策。

　　徐宪平：在公共教育中，实现九年义务制免费教育，对农村的学生，对城镇经济困难家庭的学生和涉农专业的学生，中等职业教育免费等等。

　　65岁的张平在国家发改委任职三年多，对于任期内制定这样一份关乎民生的规划能给国民经济带来怎样的助力，他充满了期待。

　　张平：实现了“十二五”的目标，相信我们国家的综合实力、我们国家的面貌，特别是广大人民群众的生活都能够迈上一个新的台阶。

　　发改委三位掌门人的信心，在专家眼里，不无根据。全国政协委员厉以宁对4%的CPI涨幅表示乐观。

　　我们要讲有两个重要因素是我们控制不了的。第一个因素，石油价格，国际上涨怎么办？第二个因素，气候变化如何。今年国际国内对农业产量有多大影响我们控制不了。撇开国际上的因素不谈，从我们国内来讲，只要我们努力去做，可以控制在目标范围内。

　　而与“住房”密切相关的房贷和存款准备金率问题，也在记者对全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生的追问中清晰起来。

　　记者：房贷，房贷，会收缩吗？会保持平稳，会满足实体经济合理运行的需要。杨委员，银行机构，还能承受更多存款准备金率的上调吗？现在准备金率是19.5，不同的银行对存款准备金率的承受能力是不一样的，根据资金的实力，存款的结构，资产的结构有不同，影响也不同，工行呢，工行呢……

　　作者：陈俊杰 王娴