羊城晚报北京讯 特派记者尹安学、孙璇、薛江华报道:6日,广东团召开全体会议审议政府工作报告,广东省人大常委会主任欧广源说,“十二五”期间,广东制定法规时,管用几条就写几条,要“真刀真枪”,不搞“大而全”、“大而空”和中看不中用的“花拳绣腿”。
更加重视加强实施性立法
“广东的地方立法作为国家立法的重要组成部分,在中国特色社会主义法律体系形成后,立法工作将进入一个新的阶段。”欧广源说,要更加重视加强实施性立法,推动国家法律体系的贯彻落实;更加重视法规的修改清理,确保国家法律体系的和谐统一;更加重视结合地方实际,在坚持国家法制统一原则的前提下,充分利用好国家给予地方的先行先试等特殊政策,发挥好地方立法对完善国家法律体系的补充性作用,“搞成熟几条、管用几条就写几条的‘真刀真枪’,不搞‘大而全’、‘大而空’和中看不中用的‘花拳绣腿’。”
欧广源透露,今年,广东省人大常委会将抓紧制定实施珠江三角洲地区改革发展规划保障条例、自主创新促进条例、扶贫开发条例、住房保障条例等地方性法规,为中国特色社会主义法律体系的完善作出新贡献。
加大监督力度增强监督实效
“徒法不足以自行,法律的生命在于实施。”欧广源说,在新的形势要求下,人大要更加重视加强立法保障、监督制约和依法决策的作用,从法制上推动和促进经济社会发展领域的突出问题得到有效解决,保证党委推进科学发展的重大决策得到贯彻落实。中国特色社会主义法律体系形成后,总体上解决了有法可依问题,有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更紧迫。
广东省人大常委会将认真学习借鉴全国人大常委会开展“三专”做法,总结监督工作经验,改进监督工作方式,加大监督工作力度,增强监督实效。今年将开展听取和审议稳定物价、生态环境保护、扶贫开发“规划到户责任到人”等方面专项工作报告,加强专题调研监督,开展对省级决算草案、反渎职侵权工作情况的专题询问,促进“一府两院”依法行政、公正司法。
以民众的期盼为切入点加强监督
随着国家“十二五”实施,人民群众有很多新的期待和关切,如希望通胀影响小一点、住房价格低一点、保障水平高一点、工资收入涨一点、就业路子宽一点、子女入园易一点、看病负担轻一点、交通拥堵少一点、生态环境好一点、公平正义多一点,期待有更加幸福、更加尊严的生活。
“天下顺治在于民富,天下和静在于民乐。‘和谐’二字,一禾一口、一言一皆,就是要让人人有饭吃、人人有话语权。”欧广源用生动的话语,阐述了以民为本的重要性。他说,这“十个一点”凸显了人民群众的新期待新要求。这些期盼是我们破解现实难题、推进科学发展的切入点、着力点。我们要根据群众的意愿和诉求,加强推动保障和改善民生、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的监督,推动解决经济社会发展和民生领域中的突出问题,使人大永远与人民在一起,使人大工作永远得到人民的支持!