民政部：救助流浪儿童要加大源头治理分类施策

　　新华网北京3月8日电（记者卫敏丽、赵仁伟、彭红）民政部副部长窦玉沛8日下午在十一届全国人大四次会议新闻发布会上说，对社会关注的流浪儿童救助问题，民政部正在抓紧调查研究，要从源头治理、分类施策等方面采取有效措施，并与相关部门协商解决办法。

　　“流浪儿童是一个十分复杂的社会现象，这里面主要是家庭贫困的原因，也有父母离婚、父母被判刑等因素，还有一些不法分子拐卖、胁迫、利用孩子乞讨或从事违法犯罪活动。”窦玉沛说，这个问题涉及多个部门，也需要动员社会各方面的力量参与解决。

　　窦玉沛说，首先要加大源头治理。依靠村委会、居委会等基层力量，从源头上做好工作，特别是要加强社会保障、社会救助，保障困难家庭的基本生活。对问题家庭，特别是对不履行监护责任的父母，要做好工作，依法保证儿童的权益。

　　其次，要分类施策。对于利用、胁迫、拐卖甚至残害儿童从事流浪乞讨或者违法犯罪活动的，民政部门将配合公安等部门进一步加大打击力度。对于因为生活无着流浪乞讨的，民政部门要加大救助力度。目前，民政部门已经在公共场所设立引导牌，方便流浪人员求助。对于一些患病的孩子，民政部门本着“先救治后救助”的原则采取措施。对一些具有轻微违法行为的儿童，要加大心理疏导、行为矫正和文化教育方面的工作。

　　第三，要完善设施。“十一五”期间，国家建设了310多所流浪儿童救助中心，“十二五”期间，民政部将在一些人口大县和一些流浪儿童比较集中的地方，再建设一批流浪儿童救助中心，同时对现有的救助机构要完善其行为矫正、文化培训、心理疏导和技能教育等方面的功能。

　　窦玉沛还说，救助流浪儿童还需要完善相关法规，推动救助管理立法工作。

　　据了解，在动员社会参与方面，民政部将开展社会力量参与救助服务政策研究，引导专业社会力量为流浪儿童提供各方面服务。