“腐败犯罪有隐秘性强、犯罪痕迹少等特殊性。
应该明确规定可以对并非罪行轻微的污点证人免予刑事处罚。”
本报讯 全国政协委员、北京市人民检察院副检察长方工在提交给本次大会的《关于完善法律，促进反腐败斗争成效的提案》中提出了四条反腐建议，包括应允许侦查职务犯罪采用特殊侦查手段。
方工说，腐败犯罪有隐秘性强、犯罪痕迹少等特殊性，因而，应允许侦查犯罪时采取秘密跟踪、监听、卧底等特殊手段。“当然，鉴于使用特殊手段具有侵犯公民合法权利的风险，也应对采用特殊手段严格约束条件。”
方工建议说，应该建立对行贿人等“污点证人”免予刑事处罚的制度。方工说，所谓“污点证人”，是指有犯罪行为，但愿意配合司法机关指证其他人罪行的人，“为了查处腐败案件，应该明确规定可以对并非罪行轻微的污点证人免予刑事处罚”。
方工还建议，应制定颁布《国家工作人员家庭财产申报法》，建立财产申报制度，以便群众能够对公务人员财产进行监督，如果公务人员财产与正常收入不符，必须说明财产的来源，否则予以追究。
此外，他建议修改受贿罪的犯罪构成，取消受贿罪“为他人谋取利益”的要件；在刑法中将贿赂犯罪的贿赂内容由“财产”扩展到一切“非财产性利益”。
作者：柳剑诏
(责任编辑：UN009)
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来源：北京青年报
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