贵州今年拟投资823亿元于“十大民生工程”(图)

　　中国哪个省份都有平原，唯独总面积17万多平方公里的贵州没有。贵州的发展面临着相对更多的困难。

　　如今，这块资源丰富、本应流淌着富饶的“经济洼地”，正打响了一场决战：消除绝对贫困；正谋划着一项大事业：全力做好新形势下的群众工作，改善民生，增加将近4000万各族人民的幸福感！

　　欠发达省的大民生

　　面向未来，贵州干部群众思变、求变。

　　消除300万绝对贫困人口，2012年实现全部乡镇通油路，到2014年完成剩余132万户农村危房改造，让1300万农村群众喝上安全水，实现城镇新增就业135万人以上……贵州，“十二五”期间面临着既要“赶”又要“转”的双重任务和双重压力，却用“十二五”规划的“半壁江山”谋划民生。

　　改善民生、脱贫致富，贵州省委、省政府下了大决心。

　　决心的背后，是党的十七届五中全会吹响的“国富”向“民富”转身的号角，更是贵州结合自身实际的现实决断。

　　大民生，

　　不仅要吃要住更要幸福

　　2011年1月14日晚，一场座谈会在贵州西北边陲威宁自治县迤那镇合心村村民马仙仙家召开。主持这次座谈会的不是村干部，而是贵州省委书记、省人大常委会主任栗战书。

　　屋外寒风刺骨，屋内却情暖人心。“你们生活得怎么样，还有什么困难和要求，对什么还不太满意，我们随便聊。”栗战书说。

　　寒冬腊月，省委书记与贫困居民同吃同住，问计问需于民，体现的不仅是一种温情，更是贵州各级领导干部关注民生、决心改善民生的真实写照。

　　无论是栗战书掀开农民家的锅盖，省委副书记、省长赵克志查看老百姓的“米袋子”，还是一系列重大民生政策的出台，都在表明，作为“以人为本”理念、科学发展观与和谐社会执政理念的一部分，促进民生是贵州省委、省政府最为挂念的重大问题。

　　“听说这里以后是一个生态居住区，出门都坐电车。”因为贵阳彭家湾地区成片改造，市民徐亮原来的三居室拆迁了。他说，虽然那里现在还是一个大工地，但已经看出个大概：美丽的中心花园、宽阔的大街……

　　随着彭家湾路网工程项目正式开工，彭家湾这个总投资300亿元，建成后可容纳4万多户居民的贵州最大的棚户改造区，新貌初显。

　　彭家湾是贵州开展“一危三棚”改造的一个“片段”，“一危三棚”改造只是贵州改善民生的一个缩影。

　　今年1月，贵州省十一届人民代表大会第五次会议上，赵克志在政府工作报告中说，贵州将重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，突出抓好“十大民生工程”。

　　“十大民生工程”包括扶贫脱贫攻坚、就业和创业、劳动者素质提升、城乡社会保障体系建设、“一危三棚”改造和保障性住房建设、基础设施向县乡延伸、农村生活环境改善、公共文化服务体系建设、公共卫生事业建设、社会管理创新和平安创建工程……件件直指老百姓最忧、最盼、最急的难题，关注的不仅仅是生存，更多的是发展。就业之余扶持创业；技能之余关注素质；救治之余重在保障；生存之余在乎环境、文化、平安。

　　贵州向贫困的“总攻”因此将在“十二五”期间发起：确保300万绝对贫困人口脱贫；实施更加积极的就业政策，着力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励更多劳动者成为创业者；把素质教育贯穿于各级各类教育，加快推进人口大省向人力资源大省转变；坚持从最困难的农户和最危险的农房改起，大力实施整县推进，全面完成农村危房改造；3万人以上的城镇都要实现雨污分流，实现污水和垃圾无害化处理。

　　仅2011年，贵州对“十大民生工程”的初步概算投资就将达823亿元。大民生，大的不仅是举措和决心，“大”，更是对民生理念的延展老百姓衣食住行之外的幸福感。

　　会“赚”会“花”，

　　小财政力挺大民生

　　“十二五”期间，贵州省的主要领导明确提出要实施“民生预算”、“民生财政”，贵州将投入193亿元，到2012年实现100%的乡镇通油路，到2015年实现70%以上的建制村通油路；4年投入87亿元，到2014年解决1300万农村人口饮水安全问题；投入173亿元（政府补助资金73亿元），到2014年完成统计在册的剩余132万户农村危房改造……

　　453亿这仅仅是吃、住、行的投入。对于一个年财政收入不足千亿的省来说，贵州在改善民生上花钱相当舍得！

　　肯花钱，但也要会赚钱，绝不浪费一分钱。

　　对此，栗战书有深入思考：这是一个系统工程，牵涉方方面面。最根本的是要向制度创新要资金。

　　一是创新资金筹集机制，二是创新项目整合机制， 三是创新帮扶机制。

　　与此同时，贵州实施的工业强省和城镇化带动两大战略将为贵州打牢民生基础，鼓足自身的“钱包”。

　　今年，贵州将新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路，新增解决300万农村人口饮水安全问题，确保“滋黔”一期工程剩余9个项目竣工并发挥效益；行政村电网完全改造率超过90%；新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。

　　此外，贵州还将力争完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设，建设农村户用沼气池15万户；建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋；实施县级文化馆、图书馆维修改造项目25个；建成100个村级农民体育健身工程、40个乡镇农民体育健身工程、200个社区全民健身路径工程和4个县级体育场馆。

　　“民惟邦本，本固邦宁。”随着建立在体制机制创新基础上的惠民政策不断落地，“十二五”的贵州必将让百姓享受更持久的“民生大餐”，也将为经济社会发展提供更坚实的基础。

　　贵州大地上，一种更加幸福、快乐的生活图景将一笔笔被色彩饱满地绘就。 (来源：人民日报)