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●每个乡镇有政府办的一所乡镇卫生院，每个社区有一个政府办的社区卫生服务中心；
●采用全员聘用的人事制度和体现绩效考核的分配激励机制；
●药品采购采取了新的招标采购办法，使招标采购价格大幅度下降；在乡镇卫生院一律取消加成，实行零差率销售，药品平均下降50%左右；
●实行核定任务、核定收支、绩效考核、差额补助的办法，对乡镇卫生院每年要进行考核，考核的结果和补助的金额挂钩，对每个人进行考核，考核的结果和个人收入挂钩。
昨日下午，人保部副部长胡晓义表示，目前，我国医保覆盖超过12.6亿人，我国正在向着全民医保的目标迈进。今年，各级财政对居民每人每年医保补助标准，由去年的120元提高到200元，住院大病报销额力争由去年的60%提高到70%左右。
昨日，人保部副部长胡晓义与卫生部部长陈竺，财政部副部长王军，国家发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚一道，就“深化医药卫生体制改革”的相关问题回答记者的提问。
人保部
大病住院报销今年可达70%
胡晓义介绍， 各级财政加大了对医疗保险制度的补助，带动医疗保险收入的增长。2009年城镇的职工医疗保险和居民医疗保险增收了630亿元，去年增收了586亿元。“这些钱主要干了3件事。”胡晓义说，其一是扩大医疗保险覆盖面，新医改以来，仅2009年、2010年两年，城镇就增加参保人数1.14亿人。现在的三项基本医疗保障制度已经覆盖了超过12.6亿人，“我国正在向着全民医保的目标迈进”。
胡晓义介绍，第二件事是提高保障水平， 2009年职工医保和居民医保总的支出比2008年增支了713亿元，去年又多增支了737亿元，前年增收了630亿元，但增支了713亿元；去年增收了586亿元，但是增支了737亿元，“增支全部大于增收，好处在老百姓那儿。”此外，还把800万破产国企和其他破产企业的退休人员全部纳入基本医疗保障，解决了历史遗留问题。
胡晓义表示，2011年，各级财政对居民每人每年医保补助标准，由去年的120元提高到200元。今年要力争达到住院大病报销额由去年的60%提高到70%左右，报销上限达到农村农民人均纯收或城市居民人均可支配收入的6倍，同时还规定报销上限“不低于5万元”。
胡晓义还表示，今年将全面开展门诊统筹。“如果医保只报销住院，受益人群大概是10%到11%，如果全面推行门诊统筹，受益面能够达到50%以上。可以把群众负担比较重的多发病、慢性病也纳入基本医疗保障，让群众受益。”
卫生部
大病保障病种继续扩大
陈竺表示，我国在“保基本”的同时，也在探索保一些重点的病，首先是儿童的大病——先天性心脏病和白血病，共两类6种。
陈竺介绍，我国试点农村儿童“两病”保障工作虽然开展时间不长，但取得很好效果，半年时间，480多例白血病患儿中，完全缓解率超过了3/4；先天性心脏病将近4000例，治愈率超过95%。“需要说明的是，并不是完全地免费，实际上是由新农合报销70%，然后由大病救助的基金根据家庭的情况给予20%的补偿，加在一起对于困难家庭能够达到90%或者更高一点儿的补偿。”
陈竺表示，按照国办对今年医改布置的任务，要求儿童“两病”试点要向全国普遍推开，同时还要扩大大病保障的试点病种。今年，按照国务院医改领导小组的统一部署，大病保障的问题由卫生部、人保部、财政部、民政部四部门一起研究，“在去年试点的基础之上，今年能够让更多的不幸的家庭享受到医改带给他们的福音。”
2月27日总理在和网民访谈时，提到了癌症的问题和慢性肾功能不全（尿毒症）的问题，陈竺表示，卫生部门正在研究。
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