满怀激情建设科学发展新大东(组图)

　　今日，大东区第十一次党代会隆重开幕。会前，大东区委书记王开军在接受本报记者采访时激动地表示：“2011年是中国共产党成立90周年，是"十二五"的开局之年，也是全面建设新大东的起步之年。当前，新大东的"十二五"规划已经编制，城区控详规划和重点产业规划也相继完成，全区上下抓发展促和谐的积极性、主动性和创造性不断迸发，为新大东建设营造了良好氛围。我们只有以高度的历史责任感真抓实干，锐意进取，才能在区域发展的竞争中赢得先机，将新大东的宏伟蓝图变成百姓的幸福生活。”

　　大发展夯实

　　富民强区之基

　　大东区，这座东北老工业城区在经历改革开放刻骨铭心的阵痛后破茧化蝶，焕发出勃勃生机。特别在“十一五”期间，大东区更是实现了里程碑意义上的大跨越、大发展。

　　看经济总量，一组组震撼人心的数字证明着大东人艰苦卓绝的奋斗历程。2010年，大东区生产总值达424.1亿元，是2005年的2.5倍，五年来保持年均增幅13.5%的高速度；一般预算收入35.5亿元，是2005年的1.8倍，年均增长15.7%；实际利用外资4.6亿元，是2005年的3倍，年均增长34.9%；规模以上工业总产值1195亿元，是2005年的3.4倍，年均增长25.4%；固定资产投资420.3亿元，是2005年的3.5倍，年均增长25.7%；社会消费品零售总额151.8亿元，是2005年的3.1倍，年均增长20.7%。在2010年全市政府效绩考核中，大东区摘得了社会消费品零售总额增速、实际利用外资增速、财政一般预算收入增速和规模以上工业增加值增速四项优胜奖。

　　看产业结构，在经济总量快速增长的同时，产业结构不断优化，从原来单一产业发展到汽车业、现代工业、服务业、科技产业四轮驱动。以汽车产业为支柱的工业经济不断壮大，建设了具有一定规模和影响力的欧盟经济开发区；服务业发展水平显著提升，涌现出龙之梦、大悦城等一批标志性、大体量项目；科技支撑作用不断增强，始终保持全国科技进步先进城区称号。大东区经济发展步入了高位运行、协调发展的快车道。

　　看城市建设，环境先行同时带来效益提升。据统计，大东区五年来整治弃管小区179万平方米，大力改造棚户区，高水平建设了126个房地产项目，竣工面积达430万平方米；深化绿化、亮化、美化工程，深入实施水、声、大气环境和固体废弃物综合整治，于2010年跻身省级生态城区行列。特别是以东望、望花为代表的城市出口路环境综合整治工程，创造了全市出口路改造的“大东模式”，用事实证明了大东人敢于担当、攻坚克难的气魄和勇气。

　　看社会事业，坚持以人为本，不断创新民生工程载体，完善社会保障体系，扩大社会救助范围，加强就业再就业工作，积极推行职工工资集体协商制度，认真做好妇女儿童和残疾人权益保障等各项工作。扎实推进各项社会事业发展，完善公共卫生服务体系；优化教育资源配置，积极推进义务教育均衡发展，“双高普九”全面达标；加强历史文化遗存修缮、保护和利用，加强群众文体基础设施建设；探索并推广“三位一体”社区建设新模式，全区和谐社区建设整体水平不断提高；扎实推进大文化建设，积极开展文明出行等载体活动，全面加强未成年人思想道德建设，区域文明程度和市民文明素质显著提升。

　　一枚枚闪亮的勋章镶嵌在大东区的沃土上：全国和谐社区建设示范城区、全国文化先进区、全国科技进步先进区、全国基层理论宣讲先进集体……无不彰显着一项项民生工程的非凡成绩。社区卫生服务示范区、中医药特色社区卫生服务示范区、计划生育优质服务先进区、社区红十字服务示范区、社区残疾人康复示范区、省级生态城区透射出大东人民乐业安康的幸福生活。

　　一个个令全区人民倍感振奋的捷报频频传来：大东区行政面积由59.1平方公里扩大到101平方公里，为新大东建设赢得了宝贵的发展空间；大东区工业规划突破千亿大关；沈阳汽车城上升为全市发展战略，获得封闭式管理和配套政策支持；东中街商业区被评为“沈阳市特色商业街”，成为辐射沈阳经济区的全省重点发展的服务业集聚区。

　　创新务实党建工作谱新篇

　　大东区经济社会事业的辉煌成绩离不开党的正确领导。正是因为坚持党的领导，依靠广大党员干部的奋力拼搏，大东区终于赢得今天的辉煌局面。

　　党建工作创新务实。大东区把提高执政能力作为全面加强党的建设的关键环节来抓，通过开展先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优三大主题教育活动，全面提高领导班子和干部队伍思想政治素质。让人们生活得更加安定、和谐是大东区坚定不移的目标。全区在不断提升城区建设水平和经济发展速度的同时，着眼于化解新时期人民内部矛盾，确保社会环境的长治久安。同时，采取了群防群治、打防并举，始终保持对刑事犯罪的高压态势，使各类案件连年均有下降，群众安全感有较大提升，新大东也正向全国“平安城区”的目标迈进。

　　组织建设硕果累累。大东区扎实、高效地组织开展了创先争优、“四进四建”等系列载体活动。全区9570名在职党员分别在居住地社区公开身份，实现了报到登记率和参与活动率两个“百分之百”，为社区群众办实事2700余件；探索 “三位一体”社区新模式，整合社区内各类企事业单位等资源力量，形成区域党建合力。中组部部长李源潮到莱茵河畔社区视察时，对大东区创先争优活动的开展及党员在居住地发挥作用情况都给予了充分肯定。“金秋助学”、“促进贫困家庭大学毕业生就业”等活动，切实把大东区的党建活动打造成群众满意的民心工程。

　　同时，大东区落实党风廉政建设责任制，完善反腐败领导体制和工作机制，深入开展教育、制度、监督、改革、纠风和惩处工作，推进惩治和预防腐败体系建设，党风政风民风进一步好转，风清气正的政治环境进一步形成。

　　精神文明之花遍地馨香。大东区深入实施学习型城区建设，通过做实“两级中心组”学习制度，让学习成果转化为科学发展的不竭动力。组织宣讲团深入机关、社区、学校、企事业单位开展教育宣讲，已有数十万人次受益。大东区的公民道德与理论教育宣讲团荣获中宣部颁发的“全国基层宣讲先进集体”称号，大东区被确定为“中共辽宁省委讲师团宣讲调研基地”。全面实施区域大文化战略，弘扬大东精神，使文化力得到了充分释放，助推大东区各项社会事业全面振兴。“道德点评台”、“市民讲坛”、“和谐社区百家谈”成为一个又一个在全国叫得响的品牌；沈阳市文明市民傅常君把象征着文明、礼让的科鲁兹汽车迎回了大东；百名道德楷模评选活动树立起一个又一个如“感动沈阳”人物李金萍、张振一样的道德楷模；大东区城管局等8家单位被评为省级文明单位、公安大东分局等29家单位被评为市级文明单位。

　　融智聚力编制完成的新大东发展规划，更让广大党员干部增强了迎接新挑战的信心与动力。在前所未有的重要发展机遇面前，大东区党员干部更是以实干、高效、创新、廉洁、奉献的工作精神投入到如火如荼的新大东建设中来。

　　“八大民生工程”提升人民幸福感

　　新大东承载着人民幸福的新希望。大东区人民政府王健区长介绍说：“大东区在"十二五"出台一系列关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的方针和政策，充分就业、社会保障、教育提升、卫生惠民、文体繁荣、人口均衡、和谐社区、社会稳定八大民生工程勾勒出一幅全景"民生路线图"，让大东人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”

　　新大东让百姓享受更多民主权益。新大东在做好“六五”普法工作，扎实推进司法公正和依法行政的同时，着力打造高效、透明、规范的政务环境，大力发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。特别是以实施和谐社区工程为重点，使社区和街道最贴近群众的基层党组织充分发挥经济发展、区域管理和服务群众中的重要作用。

　　新大东让百姓生活更舒适。大东区高标准实施东望、望花等城市出口路的环境综合整治工程，开展新城路网等基础设施建设，推进村屯改造、保障性住房建设，推进37个拟储备地块的拆迁工作，全面实施老旧小区的改造。同时，构建以“一楔三河五湖”为重点的生态网络。以南北运河、辉山明渠三条河流，朱尔屯、辉山等五大水库为重点，做好湿地建设和林地涵养；完善节点布局，打造以公园广场为点、以道路绿化带为线、以小区单位庭院绿化为面的良好生态景观。新大东将打造现代都市生态示范区样板。

　　新大东让百姓生活更踏实。“十二五”规划中，明确提出要加快推进覆盖城乡居民的社会保障工程，扩大基本养老保险覆盖面，充分发挥基本医疗保险、失业保险、工伤保险功能；制定完善全区住房保障规划，以构建多层次住房保障体系为重点，推进住房保障体系建设。此外，通过区、街、社区三级帮扶网络，积极推进福利和慈善事业发展，加大职工特别是农民工维权力度。新大东还将坚持为高校毕业生和农村剩余劳动力提供培训，帮助他们抓住创业、就业的机会。

　　新大东为百姓提供更优质的服务。扎实开展教育强区工程、医疗惠民工程、区域大文化工程，同时大力推进文化广场、医院、学校等公共服务设施建设，发展便民惠民的服务体系。抢抓迎接“十二运”的有利时机，以推进群众文体工程和文明创建工程为重点，不断完善文体基础设施和群众休闲娱乐场所，着力打造文化大东，让大东人民生活得更加有滋有味、丰富多彩。

　　“三大战略重点”

　　铸造新大东之魂

　　新大东的宏伟蓝图吹响了大东人奋力拼搏的号角，预示着这座老工业城区即将实现历史性的新跨越。“汽车强区、三产富区、科技兴区”三大战略重点构筑了新大东之魂，在101平方公里土地上拉开了“南商北汽”两大区域、三大板块的新格局。在不远的将来，一座现代化新城将在沈阳东部傲然崛起！

　　新大东将建成全国汽车产业集聚第一区。在二环以北70平方公里的土地上，千亿汽车产业集群正呼之欲出。整车核心区、产业集聚区、文化产业区、生活配套区和综合服务带撑起了汽车城大格局。华晨金杯、华晨中华、华晨宝马与上通北盛四大整车厂为核心、欧盟经济开发区为拓展空间，汽车及零部件产业发展为主引擎，沈阳汽车城将通过快速吸引整车及零部件产业集聚，成为全国重要汽车产业基地。到“十二五”末期，大东区汽车整车产值和汽车零部件产值均达到1000亿元。

　　新大东将建成沈阳市生态宜居中心城区。在二三环之间正在建设的新城区内，更加凸显生态、文化理念。按照“T+H”字形的空间结构进行开发建设。“T”字形的绿色生态网络，公共绿地高达到1667公顷，占总面积的38.6%，将成为引领全国生态发展的示范区。按“H”字形打造文化服务产业带，以地铁四号线、七号线两条纵向交通轨道和一条由东向西的商业活力轴为支撑，构建汇集行政、文化、商务、服务等于一体的功能完善、配套齐全、交通发达的现代化新城。汽车城文化产业区将建成的汽车主题公园，让沈阳人在家门口就能畅游会展博览中心、欢乐谷、度假村、水上乐园等休闲娱乐项目。

　　新大东将建成沈阳经济区新兴的服务业集聚区。在二环以南，一艘大东人倾力打造的以东中街为引擎的商业航母正欲起航。同时黎明新城、东塔商务中心展开两翼，吉祥临河路酒吧街、大北关街金融服务专业街等10条特色商业街路和黄金珠宝交易市场、水果蔬菜贸易市场、皮革鞋材交易市场等10个专业市场共同焕发出老城区的无限潜力，构成沈阳经济区新兴的服务业集聚区。

　　这里将拥有跻身国内十大高层建筑的玉米大厦；这里拥有国际水准，世界最长两公里商业步行街；这里拥有40条公交枢纽、4万余个停车泊位、2个地铁一号线站点、4个过街天桥和地下通道及22处空中连廊。各商业单体实现地上地下连通，形成地铁东中街站与滂江街站辐射范围内的都市购物娱乐综合中心和大型商业商务集群，托起一个全新的泛商业、泛娱乐的城市超级公共活动平台。东中街将成为沈阳经济区的“新坐标”！

　　新大东将构建沈阳市独树一帜的现代科技产业体系。自主创新与培育引进并重，进一步做实以载体建设为依托的科技产业；在不断增强自主创新能力的同时，做好科技企业和项目的引进培育和孵化，推动全区科技产业跨越发展；依托区内产业资源，着力培育新兴产业，全面提高走新型工业化道路的能力。

　　大东区第十一次党代会的召开更加激发起大东人建设新大东的责任感和使命感。“实干、高效、创新、廉洁、奉献”的大东人正励精图治、开拓创新，为建设科学发展新大东而努力奋斗！

　　本版稿件由记者赵国清

　　特约记者 佟彦慧 高旭 王莉采写