来源：红网-三湘都市报
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| 全国人大代表、大湖水殖股份有限公司董事长罗祖亮。 |
本报北京3月9日讯 今天是十一届全国人大四次会议为代表们安排的唯一一个休息日。中午，记者见到全国人大代表、大湖水殖股份有限公司掌门人罗祖亮时，他仍在斟酌建议内容。这次两会，罗祖亮带来的建议案不少，但他最关注的还是中小企业的发展。
中小企业总是受“伤害”
“历次货币紧缩政策对中小企业的影响是显而易见的。例如银行收缩银根，就直接影响到中小企业贷款，这对本来就融资难的中小企业无异于雪上加霜。” 罗祖亮对此颇感无奈。
他表示，为了不使资金链断裂，部分中小企业只能通过民间筹资，但民间信贷市场的地下融资利率已经高达20%左右，选择10%左右高额利率从银行获得信贷已经是很不错的了。但问题是，对资金本不充裕、利润率不高的中小企业而言，不贷款无法生存，以如此之高的利率贷款又无异于慢性自杀。
“融资利率过高，必将造成企业利润大幅度缩水，发展都难以继续，何来提高职工待遇？”罗祖亮说，加上原材料价格上涨、劳动力成本增加等原因，中小企业目前遇到了前所未有的压力。
调控政策应区别对待
“中小企业因规模偏小、实力较弱、人才稀缺、竞争乏力，出台新政时，应考虑它们的发展需求。”罗祖亮建议，调控政策要特别注意对“缺血”的中小企业倾斜、保护。
他认为，对中小企业要执行“要保不压”的方针， 各商业银行要鼓励信贷人员对中小企业发放贷款的积极性，降低中小企业的融资成本；商业银行也可进行产品创新，专门设计针对中小企业的差别化产品，通过差别化的利率设计和定价技术，完善适合中小企业的风险补偿体系。
“我一直在想，国家能不能试点中小企业股权融资，即让投资者占股份，而不是借贷。”罗祖亮表示，用一部分政府资金来启动民间投资，共同组建一个投资公司，由经理团队管理对中小企业的投资。如投资失败，则双方的资金都损失，如投资成功，政府资金则在5-7年后退出，回收本金及相当于同期的银行利息，这样就减少了民营企业在初期开办投资公司的风险与成本。
“一旦这种模式被证明有市场、有赢利，民间资金就会自动进入，那么中小企业融资难将得到有效破解。”罗祖亮表示。
重建江湖联系
常在洞庭湖畔行走的罗祖亮，还十分关注“水环境”。 “今年中央、省里一号文件都涉及洞庭湖治理，这对湖区的生态环境来说是雪中送炭。”
他在《对长江流域水生生物物种养护建立生态补偿制度》建议中提出，为减少天然水域的水生生物资源过度捕捞，重建江湖联系，建议国家出台政策，在资金上支持长江流域省份引导江湖中专业捕捞渔民上岸定居，实施渔民转产转业工程。
“这样可大大降低水生生物捕捞强度，有效保护水生生物资源。”罗祖亮说。
■特派记者 胡信锋
声音
财政安排优先考虑
中小企业发展
全国政协委员、省政协副主席杨维刚建议，要抓好中小非公企业成长工程，财政在安排中小企业发展专项资金方面优先考虑。专项资金规模要按非公企业对本地区财政、税收的贡献率，逐年配套增长。专项资金主要用于中小企业项目奖励、贴息、扶助，使用中要注意发挥资金的放大作用。
建立非公企业人才协会，为非公企业人才提供良好的发展平台。
花絮
石玉珍：
重要提案没交出
这几天，在湘全国政协委员在分组审议时，围绕国计民生和湖南发展中的重大问题踊跃发言。
长期关注环保的潘碧灵委员说：“‘十二五’规划纲要草案特别提到，要以湘江流域为重点开展重金属污染治理与修复试点示范，我们呼吁了多少年的事终于有了结果。”
“我原本准备了湘江重金属治理的提案，今年还想继续呼吁呼吁。”石玉珍委员笑着打断了潘委员的发言说，就在她准备向大会提交时，听到了这个对湖南的利好消息，于是她的提案成为了一件“没提交出的提案”。■记者 胡信锋
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