来源：深圳新闻网-深圳晚报
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| “黑中介”令人痛上加痛。深圳晚报记者丁开 摄 |
深圳晚报记者 王雅
“这些‘（殡葬）黑中介’冒充我们，扣下逝者的死亡证，强迫逝者家属接受价格高得离谱的殡葬用品，当我们提醒市民、揭发他们时，他们就威胁、恐吓我们，甚至跟踪我们下班回家！”昨天下午，在“殡葬义务监督员座谈会”上，深圳市殡管所所长林清泉谈及目前的殡葬经营环境时，义愤填膺地控诉了一些“殡葬黑中介”对市民的欺诈行径，以及他们给殡管所正常工作带来的严重困扰。
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揭露
殡馆所里五六十人
冒充工作人员“拉客”
在今年“清明节”来临之前，为了总结去年的殡葬工作，进一步做好清明节和今年的殡葬工作，昨天下午，深圳市民政局特别邀请来自社会各界的殡葬义务监督员召开一次座谈会。
深圳市殡管所所长林清泉在会上特别谈到了深圳如何推进“公益殡葬”的问题，他说：“目前，我们国家还没有殡葬消费心理学，对于那些失去亲人的市民来说，哪怕花光身上所有的钱，也要把丧葬办得风风光光，‘黑中介’就是利用这种心理，忽悠、甚至欺骗他们，在殡管所我们经常遇到这样的死者家属——本就没什么钱，又被‘黑中介’骗去大把钱，走投无路，跪在殡仪管哭，最后甚至要欠债办丧事。”
因为被“黑中介”欺骗或醒悟后不愿向“黑中介”就范交钱，在殡管所内曾发生多起死者家属与“黑中介”群殴事件，让一些群众既悲伤又气愤，混乱的场面令人嘘唏不已。
看着一些“黑中介”利用群众很少接触殡葬行业的特点，欺骗群众，市殡管所工作人员因为接触时间长了，对他们的面孔已经非常熟悉，“在我们殡管所院子里就有五六十人整天晃荡在里面，冒充我们的工作人员‘拉客’、欺骗群众，我们就好心提醒群众不要上当，揭发他们的欺骗行为，结果他们就威胁、恐吓我们的工作人员，整天‘打打杀杀’的挂在嘴上，甚至还有人公然跟踪我们的车辆下班回家……”
又气愤又无奈的林清泉所长向记者介绍：“因为殡管所场地是对外开放的，我们不能禁止他们入内，办丧事的群众一般一辈子也来不了几次，也不熟悉情况，只有我们能揭发他们，这让他们恼羞成怒，这让我们的工作人员整天提心吊胆地工作，严重影响了我们的正常工作。”
对此，林清泉已多次向警方反映、报警：“我们安装了录像，为了加强证据的效力，又加了录音，但警方认为没有确凿的证据无法处理，难道非要打起来、出了人命，才有人管吗？”深圳市殡管所所长的声音里充满了悲愤！
2
黑幕
“殡葬黑中介”为何无孔不入？
除了对逝者家属进行感情上的“乘人之危”，那么，这些“殡葬黑中介”是通过什么渠道欺骗群众的？市殡管所所长林清泉揭露：“我们接触了大量上当受骗的群众，了解到许多群众的亲人刚在医院去世，‘黑中介’就找上门来了，推销他们所谓周到的‘一条龙’服务，费用经常要两三万，甚至更多。更离谱的是，有些群众的亲人在家里去世了，很快就有‘黑中介’的电话追踪而至……真是无孔不入，让群众防不胜防。”
而这些“黑中介”推荐的殡葬用品经常都是贵得离谱，一个枕头动辄百八十元、被子数百元不等、纸扎的大牛大马最高卖到了3900元……“他们把这些产品都混杂在所谓的‘一条龙’服务套餐中，许多群众在悲伤中无暇顾及细节，结果最后算账时才发现竟然要几万元，许多人甚至还要借债还钱。”林清泉希望群众多多了解“黑中介”的操作内幕，以增强警惕。
欺骗、强卖高价殡葬用品、威胁、恐吓……“殡葬黑中介”为何如此猖狂？如此大行其道？
深圳市殡葬协会秘书长张耀文提起此事也是声调一下子高了起来：“（殡葬）市场无序啊！这些所谓的‘黑中介’中许多都是经过审批、发了证的，但批的只是销售经营权，许多公司打的招牌都是某某文化公司、资深策划之类的，如果从法律的角度来衡量，他们向群众提供的‘一条龙服务’属超范围经营……说到底，还是殡葬法律不健全、不完善，我曾经参与过殡葬管理条例实施细则的起草过程，可这些年过去了，还是没有推出来。这些中介公司都在打‘擦边球’，在合法、违法之间的‘灰色地带’随意经营。”
3
各部门形成合力整顿“黑中介”？
对策
深圳市殡管所都被“黑中介”欺负成这样？实在令外人难以相信，但在昨天的座谈会上，确实引起了各方对“殡葬黑中介”的一片讨伐声，在商讨中，各方也纷纷思考对策。
深圳市殡管所所长林清泉说：“今年我们要打造一条‘无障碍绿色殡葬通道’，比如申请一个殡葬热线电话，要进行广泛宣传，让老百姓有更多的知情权，只要是特殊困难的群众，我们都会尽力为他们申请免费服务。”
殡葬义务监督员吴立民建议：“媒体应多多报道这些非法中介的行径，同时，各相关部门，工商、公安、卫生、民政、甚至监察都应该联合起来，一起介入到对这些非法中介的检查中来，共同监管。”
深圳市民政局局长刘润华最后分析说：“由于法律等一些深层次的原因，深圳目前殡葬市场上存在的这种‘乱象’，在全国的殡葬行业中都或多或少的存在，但并不是说对这种打‘擦边球’的行为就没办法了，也不能因此就说我们没有努力的空间，我们应多与其他部门沟通、协调，大家共同参与。另一方面，我们应不断地宣传政府的相关服务信息，引导群众理性消费。”
昨天，一位长期关注殡葬行业的社会监督员表示：“殡葬市场‘黑中介’横行的现象在深圳已经存在很多年了，之所有没有形成有效的打击和监管力度，主要原因还是各相关部门未形成合力，建议每年清明节期间都能组织各部门进行一次集中清理整顿行动，打击不法行为，扩大群众的知晓度。”
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今年内，深圳有望推行基本殡葬服务免费
接运、保存、火化、骨灰寄存一年全免费
深圳晚报记者王雅报道 昨天，在“殡葬义务监督员座谈会”上，深圳市民政局社会福利和社会事务处处长郑小霞在介绍今年的工作思路时说，今年要大力推行惠民殡葬政策，争取在年内推行全市居民基本殡葬服务免费，逐步实现“普惠型”和“均等化”目标。同时，深圳市殡仪馆将进行改扩建、深圳新建宝安区殡仪馆，形成覆盖全市的殡葬服务网络。
据统计，深圳2010年共依法火化遗体12483具，比2009年同比增长9％，连续13年保持100％火化率。其中，全年共为149户困难家庭提供了殡葬救助，其中为4户困难家庭提供了699元最低收费基本殡葬服务，为23位困难劳务工或其家属免除了2项基本殡葬服务费用、为25位人体器官捐献者实行了基本殡葬服务费用减免、共为97户困难家庭实行了丧葬费用减免，累计减免金额超过42万元。
如何推行惠民殡葬、公益殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬——这是深圳市民政局2011年殡葬工作的总体思路，“为市民争取基本殡葬服务免费是我们近几年一直持续努力的工作目标，目前已经取得了重大突破，但具体实施时间表，我们还不能透露，只能说‘争取在年内推行全市居民基本殡葬服务免费’，而基本殡葬服务主要指的是遗体接运、遗体保存、遗体火化、骨灰保存1年四项服务内容。”深圳市民政局局长刘润华介绍。
同时，社会福利和社会事务处处长郑小霞介绍，为了满足我市逐年增加的殡葬需求，深圳采取了一系列举措：市殡仪馆改扩建工程已列入市政府重大项目；市殡仪馆火化车间扩建工程已经竣工验收；骨灰寄存小区主体工程建设已经完成，年内将投入使用；宝安区政府已安排经费，拟建设一座殡仪馆。
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