评论:自主招生改革需正本清源 或误导高考改革

　　春节过后，自主招生迅即成为社会热议的话题。在所有的议论中，对自主招生以及联考制度的质疑越来越大。为何曾被寄予厚望的此项改革推进了9年，参加高校已达80所，质疑反而加剧了呢？

　　我认为，自主招生改革自推出就“先天不足”。虽打着“自主招生”的旗号，但实质并非“自主”。不妨来看它的制度设计：考生（自荐或推荐）先参加高校自主招生测试（单考或联考）。高校根据笔试成绩，给其面试机会，通过面试，确定获得自主招生资格的学生名单。获得资格的学生，必须再参加高考，且要把相关高校填报在A志愿或第一志愿。当考生高考成绩达到该校履行承诺的录取条件（比如低于该校在当地的录取分20—30分）方可被录取。

　　这样的制度其实将公众对自主招生的期望全部消解。首先，高校不可能招收什么“偏才”和“怪才”。即便这些考生获得某高校的自主招生资格，但其高考分数很难达到这所学校的录取条件。其次，高校必然借这一政策“抢生源”。他们利用高考填报志愿的约定事先“圈定”学生，而且是平时成绩好的学生。再次，中学和学生须一手准备高考，一手抓自主招生，压力和负担更重。

　　我国的自主招生与集中录取相嫁接，貌似可以公平地推进自主招生，但是却失去了“学校和学生自由双向选择”的精髓。从长远看，很可能严重误导高考改革。当前，有不少舆论呼吁取消自主招生，回归统一高考，不再折腾学生。

　　推进自主招生改革，必须正本清源。根据我国目前的教育现状，可从两方面推进。一是基于统一高考的自主招生，需把高考的功能从目前的选拔转为评价。高考成绩公布后，高校自主提出申请该校的分数要求，达到分数要求的学生可同时自主申请多所大学。大学结合考生高考成绩、中学学科成绩、综合表现以及大学面试考察，对其进行综合评价并录取。考生可同时获得多张大学录取通知书，再从中确认一所；二是基于联考的自主招生，其操作就是改变目前自主招生与集中录取相嫁接的方式，将高校自主招生与集中录取脱钩，一名考生可以参加多个联考，可申请多所学校，也可获得多所大学录取通知书，被大学录取后，不再要求参加统一高考、集中录取。

　　或许有人会质疑，有统一考试，还谈什么自主招生？从发达国家的经验看，自主招生与集中录取对立，而非统一考试。美国高校在录取学生时，很多就认可统一的学术能力评价测试（SAT）成绩，招生自主性体现在学校对不同评价指标赋予不同的权重上。另外，自主招生的魅力就在于让大学被选择，有竞争和生存的压力。

　　任何一所世界一流大学，都不是靠计划办出来的，都是通过市场竞争，才获得认可。中国要建设世界一流大学，建立开放的教育竞争机制是必由之路。而大学的自主招生，则是启动这一机制建立的关键环节。对此，我国教育部门和大学当有清醒认识。

　　（作者为21世纪教育研究院副院长） (来源：人民日报海外版)