张庆伟代表建议制定举报人保护法 恐吓威胁举报人处重刑(图)

　　法制日报北京3月11日讯 记者张媛

　　全国人大代表、农工民主党中央社会服务部副部长张庆伟今天接受《法制日报》记者采访时建议，制定举报人保护法，从立法上解决对打击报复举报人、证人的刑事处罚主体限制过严、处罚过轻的弊端。

　　举报是公民参与民主监督、管理国家事务的一种重要方式。据不完全统计，大约80%被查办的贪官，都是被举报人扳倒的。但是面对腐败行为，仅有40.1%的受调查者认为自己有举报的义务。公众最担心的首先是举报得不到反馈，其次担心举报引来报复。“举报者如果不能被妥善保护，将会使举报人和后继者寒心。”张庆伟表示。

　　张庆伟介绍，我国保护举报人的制度，主要散见于最高人民检察院和监察部的相关规定。然而，这些条款过于原则，可操作性差，规范之间也不统一，更没有系统的关于举报人和证人保护的法律。

　　“解决举报人受打击报复的问题首先要制定保护举报人的法律，让被举报人无法对举报人打击报复，让举报人不必恐惧举报所带来的后果。”张庆伟认为。

　　因此，张庆伟建议制定举报人保护法，把国家机关工作人员、企事业单位、人民团体人员全部纳入犯罪主体；降低立案标准，只要恐吓、威胁举报人、证人就构成犯罪，对“情节严重”者，处以重刑；对泄密者以共同犯罪追究刑事责任。