中国城镇化之路:在转型中谋发展在发展中求质量

　　中广网北京3月13日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，温家宝：积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%，不断提高城镇化的质量和水平，促进城镇化健康发展。

　　“从47.5%提高到51.5%”，这是温总理在描述“十二五”时期主要任务时提出的城镇化率目标。虽然只有4个百分点，却一步跨过了中线。

　　“从47.5%提高到51.5%”，这是温总理在描述“十二五”时期主要任务时提出的城镇化率目标。虽然只有4个百分点，却一步跨过了中线。

　　辽宁代表高宝玉说，这标志着未来五年，中国将逐渐从乡村社会向城镇社会过渡。吉林代表、长春市长崔杰指出，“积极稳妥推进城镇化”，“稳妥”二字重在布局。近来有上百个城市提出要建国际大都市，一旦“大都市”泛滥，城市就会“消化不良”。

　　那么，什么是“稳妥的城镇化”？广东代表王东结合广州实践提出，城市发展要速度，更要质量。

　　王东：以前我们重点还是在经济发展，通过这几十年特别是亚运的城市建设和环境的大变以后，大家已经充分享受到了城市品质的提升，对一个城市包括对经济发展的重要性。

　　河南代表赵明恩认为，在发挥大城市吸纳人口功能的同时，小城镇将成为未来五年我国推进城镇化的重要力量。

　　赵明恩：如果都往大城市集中是不可能的，不现实的，如何实现城镇化，就是按照发达地区组建新的小城镇，它的特点就是人不太拥挤，环境好。

　　上连城市、下接农村，小城镇建设是城镇体系中的重要布局。河北代表阎胜科、政协委员钱学明强调，中小城镇公共设施及资源必须加强投入。吉林代表徐远征、四川代表康永恒、江西代表王平认为，城镇不仅要有漂亮的外表，更要有充分吸纳就业的能力和有利于农民安家的好政策。

　　徐远征：吸纳农村人口向城镇转移，不仅仅是一种空间的吸纳，而是使他收入增加，使他生活方式改变，使他有新的就业渠道。

　　王平：在社会保障、就业、住房、计划生育等方面，解决农民进城的后顾之忧。

　　农民愿不愿意进城，归根结底还是要让农民自己选择。黑龙江代表张晶川担心，有些村庄是几百年甚至上千年形成的，短时间内让农民“上楼”可能带来很多问题。政协委员许雷希望，政府应加快推进户籍制度改革，城市真正把农民工当成自己人。

　　天津代表张肇毅、河北代表朱正举、江苏代表毛小平提出，城镇化要本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，形式丰富多样。人大代表、海南省委书记卫留成、云南省省长秦光荣强调，城镇化建设要有特点、有重点、有亮点。

　　卫留成：海南省委省政府已经决定在琼海划出了31平方公里，成立了一个海南国际旅游岛先行试验区，作为重点园区发展。

　　秦光荣：云南94%是山区，中小城市应该成为云南城镇化建设的特点和亮点。我们要注意保护云南的基本农田，保护我们的耕地。

　　陕西代表、铜川市委书记冯新柱表示，二三线城市可借助周边大城市资源，主动融入大城市辐射圈。安徽代表、铜陵市委书记姚玉舟建议，靠中小城市联合体，整合资源，集中人才，增强竞争力。

　　姚玉舟：现在区域发展势在必行，必须有几个或者若干个像同城化、经济圈、一体化，像这样的更小区域的平台，在这个区域范围内，实现优势互补。

　　城镇化是中国经济社会发展的必然趋势和强劲动力。但未来五年，如何在转型中谋发展、在发展中求质量，是中国城镇化必须面对和解决好的重大课题。