潘从武 李德模
3月9日，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州哈拉峻边防派出所责任区警官王吉祥在派出所参加完工作例会，又赶往辖区皮羌村参加村委会。王吉祥既是一名穿着警服的边防派出所责任区警官，又是经过哈拉峻乡党委任命的皮羌村党支部副书记。
新疆维吾尔自治区有着特殊的地域环境，处在反恐维稳的前沿阵地，加强和巩固基层政权建设，密切警政警民关系，在边境地区显得尤为重要。2006年6月，新疆公安边防总队在边境地区推行边防派出所责任区警官兼任村官制度，主要目的是让边防警官扮演双重角色，履行双重职责，巩固边境地区基层政权、促进边境地区和谐发展。
就是在这一背景下，哈拉峻边防派出所警官王吉祥兼任了皮羌村党支部副书记。上任后，王吉祥将辖区243户1409名群众按照性别比例、年龄组成、家庭人均收入、种养殖规模等情况进行归类，同时协调乡党委政府邀请自治州、阿图什市畜牧局科技种养殖技术方面的专家对不同文化水平的牧民分批次、有重点地开办“扫盲夜校”，通过发放书籍、播放科教影片、开展远程教育、实地调研指导等方式，辖区647名群众在种养殖技术方面脱盲，414名群众初尝科技成果带来的实惠，86户群众当年人均纯收入较上年度增长25%。
五年来，王吉祥先后组织100多名青壮年到附近的亚星铁矿、阿图什市和喀什市等地打工，每人年收入两万余元，既解决了村里剩余劳动力的就业问题，又增加了村民的经济收入。2007年年初，王吉祥协调乡党委、政府，把皮羌村纳入万亩草料基地，帮助皮羌村铺设滴灌5890米，建设蓄水池6个，种植苜蓿、黄草等各类草料400余亩，购置优良种羊，发展特色养殖业，仅此一项就为村民创收30万余元。
2008年3月，在乡政府的帮助下，王吉祥先后从北京、河北等地，为牧民们引进60只“萨福克”种公羊，进行肉羊改良。为此，他先后14次邀请市里的畜牧技术人员深入牧区，为牧民们传授肉羊改良的养殖方法，解决技术难题。
短短五年时间，在王吉祥的不懈努力下，皮羌村发生了翻天覆地的变化，由贫困落后村向小康和谐村大踏步迈进。2008年5月，皮羌村全村1716名村民通过捺手印的方式，联名上书阿图什市委书记田东泉，为他们这位穿警服的村官请功。
如今，在新疆广袤的边境地区，有1156名像王吉祥这样的警官村官，兼任着边境辖区1285个行政村(队)的领导职务，他们既履行着警官维稳护边的岗位职责，又肩负着村官发展致富的时代使命。
新疆阿勒泰地区哈巴河县加依勒玛乡喀拉阿尕什村原来酒风、赌风盛行，警官村官叶尔兰从宣传入手，引导村民破酒害，戒赌瘾，培养良好生活习惯，协调县乡两级在村里大建农家书屋，逢年过节举办文化活动。摆脱了酒和赌的影响，喀拉阿尕什村被国家民政部、司法部评为了“民主法制示范村”。
新疆乌什县英阿瓦提乡库齐村曾是全县集中整治的重点村，警官村官阿米尔上任后，在村里修建起了警务室，长期驻村抓治安，村里治安动态他了如指掌。阿米尔说：“自己兼任村官，理顺了管治安的关系，安全防范更有效了。”阿米尔依靠治安骨干，推行“十户联防”，在村里组建治安巡逻队，走街串巷看家护院，村里已有三年未发案件。村民艾合买提说：“以前出门总担心家里遭贼，现在有了治安巡逻队，下地干活都不用锁门了。”来源法制网——法制日报)
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来源：法制日报
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