《小丫跑两会》：寻找中国经济版图上的新坐标

　　小丫跑两会——寻找中国经济版图上的新坐标

　　主持人：大家好，这里是《小丫跑两会》。小丫跑两会，年年有不同，今年在两会上跑了十几天，我也将要和大家说再见了。这十多天来，我们既去了贵州苗寨、宁夏山区，也到了浙江的工厂、福建的海岛，虽然跑一路看一路，但说到我的感受，最核心的就是两个词——民生、发展。从低收入人群的保障房到发达地区的创业富民，从能源大省的产业转型到沿海沿边的区域振兴，我们看到了一个个真实的故事，听到了一段段关乎国事家事的声音。今天，我再和您一起来梳理2011年中国经济版图上一个个新坐标。我们第一站先到中部城市合肥和长沙去看看。

　　记者来到中国的中部城市合肥和长沙。过去的五年间，合肥财力增长迅速，五年间增长了2.3倍，在全国省会城市排名连进8位，由第18位上升到第10位。记者在对合肥速度的体验中，感受到这个城市民生的变迁。

　　住在合肥市区的付守仓老人是一名散居五保户。付大爷今年七十岁，由于早年家庭贫困，一生未婚，可是我们见到他时，他却告诉我们眼下的日子过得相当惬意。

　　付守仓 合肥市庐阳区三十岗村村民

　　付守仓：自己一分钱不掏全是供养

　　付大爷拥有一张自己的保障卡，付大爷清楚地告诉记者，他从七年前开始领取供养金，当时每月是100元钱，如今涨到了420元钱，这每月420元中，市里承担150元，剩下的由区里承担。年龄大了，付大爷的身体也不太好，屋里最显眼的就是这些药瓶，但付大爷所有的医疗费用全由财政实报实销，自己一分钱不掏。

　　付守仓：一分钱不拿（一年得）一千大几

　　其实付大爷拿到的不只是每月这420元。春节期间他还拿到了单发的150元补贴，而且每个月可以额外拿到20元的物价补贴，在合肥，只要是物价上涨超过3%，市政府立刻启动生活补助联动机制，向所有城乡低保对象、农村五保户和重点优抚对象发放物价补贴。付大爷眼下只要愿意，他随时可以住进家门口的这家敬老院，付大爷只是由于舍不得自己养的十来只鸡，还有两分菜地才没有搬过去住。在合肥，50%的五保户都实现了集中供养，所有费用全由财政买单。

　　3月5号，记者在北京见到全国人大代表、合肥市市长吴存荣，得知，就在他来北京的头一天，政府工作会上，当地民政部门提出，把散居五保户供养标准从1500元提高到1650元，每月增加150元钱。但吴存荣提出，这个增长幅度还不够，他建议，从1500元直接提高到1800元。

　　吴存荣 人大代表 安徽省合肥市市长

　　吴市长：这个钱加的数量，应该是加了增加了三百块钱，但是我觉得解决这一部分人的生活困难的问题，和提高他们的水平水平，意义是非常重大的。这笔的开支虽然增加一千万以上的支出，但是我觉得这非常值得。

　　吴市长告诉记者，随着合肥经济的发展，财政在社会保障方面的投入越来越多，在发展经济的同时，增加居民收入、提高百姓生活水平是首要的民生大事。在合肥新站综合开发实验区淮肥村，记者认识了农户方为新大姐，今年二月份，方大姐在自己家门口找到了一份让她相当满意的工作，家里的收入也由此增加了。

　　方为新 合肥京东方半导体有限公司员工

　　方为新：问了保安，这里可以应聘保洁吗？保安问了他们领导，说可以过去。

　　方大姐家里的地不多，这几年来一直和爱人在到处打零工，自从家门口的这家工厂开始奠基，她就留意上了，并且最终如愿以偿进到了厂里。工厂离自己家走路只有三四分钟，方大姐中午吃完单位的工作餐，还来得及回家给儿子再做午饭。在合肥市，一大批新上项目让合肥从劳动力流出地变成了流入地。

　　2010年，合肥市新增规模以上工业产值过千亿，规模以上工业增加值过千亿，工业投资过千亿，家电产业产值过千亿，随着工业化和城市化的推进，合肥的城乡统筹也在加快提速。合肥市提出，“十二五”期间，农民五年收入实现倍增。

　　吴市长：我们现在设计的条件是让农民工也要变成城市居民，我们把户籍制度已经彻底打破。我们在就业方面，最近你比如说我们鼓励很多企业招收40岁左右的农民工，解决医保，养老保险解决掉，然后子女九年义务教育全部陆续解决掉，然后把他的住房也解决掉。

　　告别合肥，记者们又去了长沙，“十一五”期间长沙经济总量在全国省会城市排名从第12位迅速上升到第7位，平均每年超越一个省会城市。“十一五”期间，长沙市城镇居民人均可支配收入增长了12%，农民的人均纯收入增长了17%以上。在长沙市北盛镇环园村，记者正赶上村民罗敏在和丈夫一起走亲戚。

　　罗敏 长沙市北盛镇环园村村民

　　记者：现在收入怎么样？

　　罗敏：收入还可以吧，每个月，每个人大概3000多的样子

　　罗敏告诉记者，两口子一个月收入7000元，除去生活费用，每个月大概能攒下4000元左右。

　　罗敏：就想买部车了

　　罗敏夫妻俩的收入让刚刚大学毕业的表妹很羡慕，她也希望自己能够尽快的工作，不再依靠父母。

　　邓丹 罗敏表妹

　　邓丹：找个工作像他们一样，一个月能赚到几千元钱，养老爸，老妈。

　　邓丹也说出了长沙城乡居民的心声，那就是希望自己未来的收入能够持续增长，可是这个愿望怎么才能实现呢？

　　张剑飞 人大代表 湖南省长沙市市长

　　张市长：我想增收的背后首先是要发展经济，只有发展经济才能创造财富，增收说到底是财富的分配，你要不创造财富你没办法来这个分配财富，第二就是实现更加充分的就业，没有就业你就没有收入，没有收入当然也就谈不上分配。

　　不发展经济就没有蛋糕可分，提高城乡居民收入就无从谈起。因此，张剑飞市长今年在两会的议案就是发展战略性新兴产业。而另一家企业负责人也告诉记者，他们以往生产传统的电、水表，利润率只有10%左右。微薄的利润要应对企业发展和市场竞争，员工收入很难提高。但企业现在研发、生产符合智能电网、智能小区使用的电、水表，由于科技含量高，利润率迅速提升到30%到40%，企业员工的工资也由此涨到了2000元以上。

　　曾辛 威盛集团有限公司高级副总裁

　　曾辛：市场的容量是非常巨大的，拿中国来讲，有3亿支电表，如果有2亿支更换成智能电表，市场容量就接近上千亿。

　　战略性新兴产业的兴起，给长沙的城乡居民带来新的希望，长沙国家生物产业基地没有落户前，这里是农村，农民收入很低，但目前这里的一切都在改变。

　　陈志高 长沙国家生物产业基地管委会副主任

　　陈志高：这个园区现在将近有6万人在这里就业，我们算了一下，现在的工资收入这6万人，每年将近20个亿，在当地的消费性支出10亿元左右，有利的带动了当地第三产业的发展，服务业的发展

　　发展战略性新兴产业，可以有效的带动一个地区经济的增长，但市场繁荣后，在分蛋糕时，又该怎样保证城乡居民收入持续的增长呢？

　　张剑飞 湖南省长沙市市长

　　张市长：政府能做的第一个是怎么样全力拼经济，把经济搞上去，刚才讲了它创造财富就可以有更多的用于分配，第二个呢，就是在于切蛋糕，第三个就是确保职工的权益，就是保障性收入，就是这些权益能够得到保障。

　　主持人：刚才到合肥、长沙这两个中部城市的体验，我们可以看到各地在就业、养老、医疗、教育等民生问题上的投入和努力。可以说，未来五年的中国经济版图上，民生必将留下更深刻的坐标印记。在《政府工作报告》中，对此也做出了一系列郑重的民生承诺。在增强国力的同时，如何改善民生，让全社会共享经济发展的成果？我们在十多个省份的调查采访，勾勒出一条条清晰的民生轨迹。

　　从刚才的一番体验中可以看到各地在就业、养老、医疗、教育、等民生问题上的投入和努力，可以说，在未来五年中国的经济版图上，已经留下深刻的民生坐标印记，值得注意的是，在今年的总理政府工作报告中，首次把增加居民收入的目标定位具体数字7%，居民收入增长与经济增长实现同步也是本次两会上最热门的财经话题。

　　体验中，首先留给记者深刻印象的就是住房的改善。在地处西南的贵州和重庆，从农民到市民，过去的五年他们的房子在变，未来的五年，他们的房子还要变。在位于贵阳市附近的小壁乡甘庄村,这是村民夏长珍的新家，漂亮的两层小楼宽敞明亮。在夏大姐新家的旁边，就是她家的老房子，这里既透风又漏雨，还有垮塌的危险，但是苦于没有钱重修，夏大姐在这住了十多年。

　　夏长珍 贵阳市小壁乡甘庄村村民

　　夏长珍：就是没有钱修，主要是上面政府补助才住上这样的房子

　　夏大姐说，2009年她家的老房子被鉴定为危房，政府补贴了5000块钱，村里还提供了担保贷款，自己又拿了点，盖起了这二层楼的新房。在小壁乡，167户确认为危房的已经全部改造完毕。对新增的危房，当地将逐步列入危改，全部改造完毕。作为全国第一个农村危房改造试点省份，贵州从2008年实施农村危房改造以来，到2010年底，已完成60.17万户农村危房改造。

　　粟战书 中共贵州省委书记

　　粟书记：农民对危房改造的心情极为迫切，我们想再努一把力，不用8年时间，6年就把它全部改造。

　　温家宝总理在政府工作报告提出，今年要改造农村危房150万户。而贵州给自己定的目标是，每年改造量不低于40万户，用三年时间，在2015年新春来临之前，让剩下的所有这130万户村民全部搬进新房。

　　对于同样地处西南的重庆来说，他们把重点放在了保障房建设上。重庆公租房最大的亮点之一就是取消了户籍限制。

　　黄奇帆 重庆市市长

　　黄市长： 那么比如说农民工，5000元一个月也不见得就能买得起商品房，所以只要是农民工的本质特征，有工作的农民工，那我们就可以有公租房的权利。

　　在重庆，未来三年内，公租房建设面积将达到4000万平米,总投资1000个亿，这1000亿投资通过财政投入、公租房租金、公租房配套设施出售、部分公租房出售等方式，完全能够解决。而2011年，全国将建设城镇保障性住房1000万套，今后五年全国将新建保障性住房3600万套。全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。

　　在各地的走访中，不仅是住房问题将在未来得到着重改善，居民增加收入的话题更是重中之重。

　　宁夏西海固以贫困闻名，2008年，宁夏结合自身的实际情况，将年人均纯收入1350元 定为新的扶贫标准，比国家扶贫标准提高154元，扶贫对象覆盖110万人。搬到移民新村，每户人家可以分到三到五亩地，村里的地都修了水渠，三亩地比得上原来几十亩的收成。2008年，宁夏将年人均纯收入1350元确定为新的扶贫标准，比国家扶贫标准提高154元，扶贫对象覆盖110万人，这个数字占到了宁夏总人口的六分之一。同时连续3年，将扶贫开发列为自治区政府10项民生计划的首要计划任务。

　　王正伟 中共宁夏回族自治区主席

　　王主席：我们现在山区的GDP只占我们全区的12%，财政收入只占全区的6%，就山区有8个国家贫困县，就在这样一个状况下靠自己的财力确实不行，所以我们每年对民生要拿出我们财政收入的70%要去做这些民生工程。

　　不仅在西部贫困地区，中国经济版图上的民生坐标，在沿海发达地区同样。把富民强省当做发展的主线。江苏提出在未来7年的时间中，全省居民的收入实现倍增，而浙江也在富民惠民上提出了一个十大工程。

　　赵洪祝 中共浙江省委记

　　赵书记：我们城镇里边正在打造着保障城市里边的，包括外来务工人员的就是廉租住房，反是在这里边就业的、干事业的都能够做到家家都有憩屋，能够有个住所，这是很重要。

　　而同处于长三角地区的江苏，2010年，江苏农民人均纯收入达9118元，增长13.9%，这是自1997年以来，江苏农民收入增幅首次高出城镇居民收入2.3个百分点。

　　罗志军 中共江苏省委书记

　　罗书记：这是我们当前改善民生最重要的一个关切点，就是我们区域之间的差距还比较大，所以我们现在是加大苏北地区的帮扶力度，包括我们向他转移资金、转移项目、转移人才、转移科技，来使苏北能够产生更多的内生动力。

　　罗书记告诉记者，很多人都知道江苏是一个工业大省，事实上，江苏的农业经济总量也排到了全国第三，为促进农民增收，江苏省在在人均耕地只有0.91亩的情况下，坚持农业收入和非农业收入“双轮驱动”战略。2010年，全省高效农业面积达到2697万亩，占耕地面积的比重超过1/3。

　　主持人：从改善城乡居民住房条件，到扶贫开发，再到百姓增收，我们看到，围绕民生的热点重点，东中西部各个地方结合实际情况，通过体制创新、机制创新、方式方法创新，努力探索提高民生幸福指数的现实途径。走向全面小康，这是大家共同的期待。那么，怎么才能为这个梦想打下稳固的经济基础呢？稍后，我们再来看看各地最新的探索和尝试。

　　主持人：前面我们看到，提升民生幸福，各地付出了巨大努力。让大家更多更公平地分享经济发展的大蛋糕，有一个必不可少的前提，就是需要我们在科技创新、产业升级、结构调整、培育战略性新兴产业上取得新突破，增强创造财富的能力。这不仅是转变经济发展方式的必然选择，也是中国经济的新起点。那么，在中国经济版图上又酝酿着怎样的新动力呢？再来回顾一下两会期间那些让我们记忆深刻的片段。

　　在今年的两会上，总理的政府工作报告中勾画出这样的区域经济发展的蓝图，坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置。全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，更好发挥深圳等经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区改革开放中先行先试的作用。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展。广西壮族自治区是西部大开发和民族地区的代表地区之一，记者在这里看到，一条西起云贵，穿越广西，东经广东出海的西江航道正在打通，西江航道全长1480公里，流域面积30.49万平方公里，自古就有黄金水道的美誉。那么，这条水道会给广西带来什么呢？

　　郭声琨 中共广西壮族自治区委员会书记

　　郭书记：通过“黄金水道”的打造，通过拉动经济的发展，大量的企业进园区，自然也给当地的农民就业带来了很多岗位。

　　记者在白色遇到了这位靠在江边摆渡为生的农民覃世和，当问及他未来的期望，他说，在不远的将来，他希望能驾驶一艘装满老乡货物的大货船，沿清澈而又繁忙的西江而下，直达珠江口。

　　告别广西，在东部沿海的福建，“十二五”期间，这里的区域振兴也从海西地区基础设施的投资建设上看得出来，在这张福建省地图上，我们能看到偏居福建东部的这个小岛叫平潭岛，记者到达这座小岛上时注意到，四处都是一片繁忙的景象。平潭跨海大桥的复桥正在施工，澳前高速客滚码头正在建设。平潭县位于福建东部沿海，与台湾岛隔海相望，扼守我国海上走廊台湾海峡和闽江口咽喉，截至目前，福建省对平潭的开发建设已经投入100多亿元，用于改善交通、供水、电力、通信等基础设施，

　　孙春兰 中共福建省委书记

　　孙书记：平潭的开发开放是党中央国务院决定的，是国务院支持福建省加快实施海峡西岸经济区建设一个重要的平台和抓手。对福建来说平潭把它开发、开放好了应该是我们一个新的经济增长极。

　　目前，平潭岛已经吸引了1000多亿元资金的关注，前来投资的国内外企业将近一百家，其中包括大批来自台湾的企业。孙书记告诉记者，她希望能在不久的将来把平潭建成海峡两岸的共同家园。

　　在寻找中国经济版图上的新坐标时，众多内陆地区的产业升级也是我们走访的重点。 在中部省份湖南，2010年工业增加值达到了6000亿元以上，是 2005年的2.7倍。世界上运算速度最快的超级计算机，世界上跑得最快的高铁动车都诞生在湖南。

　　技术创新为湖南的先进装备制造企业创造了巨大的经济效益，在2005年，湖南省的工程机械，轨道交通，先进装备制造实现高新技术产品产值397亿，到2010年，全省先进装备制造实现产值2070亿元，在“十一五”期间，年均增速达到了39%。

　　周强 中共湖南省委书记

　　周书记：在“十二五”期间，我们湖南要保持我们在中部地区乃至在全国的竞争力。那么还是要依靠科技创新，依靠人才，使得湖南的经济保持旺盛的竞争力和活力。

　　未来五年，新一轮的经济结构调整不仅反映在装备制造业这样的战略性新兴产业，也反映在传统产业的转型升级。

　　仅占中国国土面积1/60的山西，坐拥着中国1/4的煤炭储量，支撑着中国1/4以上的煤炭需求。然而，山西经济却更深地印上了煤炭经济、资源经济、黑色经济的烙印。转型也成为这个能源大省的主题词。而这个转型要做地上和地下两篇文章。

　　袁纯清 中共山西省委书记

　　袁书记：地下的文章我们第一就是要清洁挖煤，安全挖煤，尽量给生态带来的破坏越来越少。这大概是一个。

　　小丫：那地上呢？

　　袁纯清：我们做旅游景点，拉动旅游，把旅游变为一大产业，去年山西的旅游产业总的收入突破一千亿。现在山西是全国第一物流大省，去年光是来回的物流量11亿吨，所以可以做一篇物流的大文章。第三文篇章就是，做装备制造业的文章。

　　不仅是山西，甘肃也在清洁能源上做起了文章。地处西北地区的甘肃省，干旱多风，当地流传着一句顺口溜，一年一场风，从春刮到冬。然而，就是这样的大风却给甘肃刮来了难得的历史机遇。

　　在甘肃省玉门市下西号乡，记者一到那里便被道路两边一排排整齐漂亮的楼房给吸引住了，记者们没想到这个西北的乡镇建设得那么漂亮。在路边，记者遇到了这位正在往皮卡车上装粮食和蔬菜的老乡，他正忙着给附近的风电场拉货。

　　陈兴军 甘肃省玉门市下西号乡村民

　　陈兴军：一个月挣个七八千块钱，有时候拉一些他们的技术人员，还有些材料。

　　早在2007年，甘肃省政府就提出了要“建设河西风电走廊，再造西部陆上三峡”的目标，2008年，酒泉成为国家第一个千万千瓦级风电基地，村里的老百姓说，风电场建起来了，村里的老百姓得到的好处最多。

　　陆浩 中共甘肃省委书记

　　陆书记:千瓦级风电基地的建设，实际上是带动了地方的经济社会发展，特别是带动了就业，民生为本，就业优先。另外在酒泉还崛起了一个风电装备制造的基地，像吸纳酒泉的就业就得1万人以上。它是个长远的带动，它不是短期的。

　　小丫：可能随着这样一个发展，河西走廊的名称要不断改变，河西走廊变成河西风电走廊，然后会变成河西能源走廊？

　　陆书记：是，我们就是提了这样一个形象的说法，实际上是一个河西的新能源走廊。

　　主持人：十几天的两会就要结束了，《小丫跑两会》也要告一段落。但我们关于中国经济，关于国计民生的那些思考和探索却将一直持续下去，节目里表达的很多畅想和蓝图都将在未来五年里一步步变为现实。从现在起，距离2020年只剩下不到10年时间了。应当看到在通往全面小康社会的路上，还有一系列现实障碍等待着我们去突破，还有许多未知的问题等待着我们寻找答案。如果放在中国经济乃至世界经济前途命运的重大背景下考量，未来五年任务的艰巨性和复杂性可谓前所未有。但只要我们正确理解了民生与发展的关系，准确把握转变经济发展方式的各项坐标，我们就不会偏离科学发展的路径图。“十二五”，让我们带着梦想和希望上路。

　　主持人：我们这十几天的《小丫跑两会》节目，得到了很多观众和网友的热情参与，微博上的粉丝和听众超过了240万人，一位名叫河边垂柳的网友说，“十一五”很多高难度的环境生态指标都完成了，打消了大家的疑虑，对“十二五”目标我们更有信心。一位名叫熊猫大哥的网友说，每年看小丫跑两会，都能让我们看到生活的阳光，期待明年再见面。还有一位名叫善良旭光的网友说，你们的报道及时全面，让人耳目一新，太给力了。再次感谢观众和网友们的支持。2011年的《小丫跑两会》就到这里，我们明年两会上见。

    主编：赵悦 编导：袁柏鑫 井天增 李杰