温家宝与中外记者见面并答问(实录)

　　[美国《华尔街日报》记者]:总理你好。请问通货膨胀现在成为中国社会越来越突出的一个问题，高物价、高房价已经直接影响到老百姓日常的生活。那么您如何评价政府已经采取的措施呢？下一步有什么新的措施出台？在应对通货膨胀，您会不会考虑让人民币较快速度的升值？谢谢。

　　[温家宝]:通货膨胀就像一只老虎，如果放出来就很难再关进去。

　　我们目前出现的通货膨胀其实是国际性的，如果你看看整个国际的形势，由于某些国家实行量化宽松的货币政策，而造成汇率和大宗物资价格的大幅度波动。

　　这不仅影响一个地方，就连欧洲也突破了2%。前几个月，世界粮价上涨15%，如果再加上西亚北非局势的影响，油价高企超过每桶100美元。

　　输入型的通货膨胀对中国有很大的影响，这也是我们难以控制的。

　　另一方面，确实在我们国内也有因为劳动力成本提高，各种初级产品价格上涨而造成的结构性通货膨胀。

　　我们必须重视解决这些问题。我常讲通货膨胀包括物价、房价都涉及人民群众的生活，关系到他们的切身利益。

　　因此，我们今年在政府宏观调控的各项工作中，把抑制通货膨胀摆在了第一位。

　　关于管好通胀预期，抑制通货膨胀所采取的措施，在我的《政府工作报告》里已经详细地讲了。

　　我不想再过多地重复。我只是讲，对于管好通胀预期我们还是有信心的。

　　去年11月份，我们物价高企达到5.1%。12月份，经过努力，我指的是消费物价水平降到4.6%。

　　今年上半年是我们比较困难的时期，大概记者先生也懂得因为翘尾因素影响大。

　　1月份，我们的CPI达到4.9%；2月份，还保持在4.9%。但你知道，2月份翘尾因素的影响高达3.7%。

　　对于物价，我们不敢掉以轻心。

　　我们是从三个方面来努力管好通胀预期的。

　　首先，要发展生产，特别是农业生产保障供给；

　　第二，加强流通，特别是要加强农产品流通这个薄弱环节；

　　第三，主要用经济和法律的手段管好市场。

　　我们将持之以恒地把这项工作做到底。

　　至于房价，我们也是三管齐下。

　　第一，还是要控制货币的流动性。我想补充一点，对于物价这一点也是重要的，也就是说消除房价物价上涨的货币基础。

　　第二，运用财政、税收和金融的手段来调节市场的需求；

　　第三，加强地方政府的责任，无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。

　　也就是说“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制，房价也由地方来负主要责任。

　　你关心人民币升值问题，我可以告诉你，我们将继续坚持人民币汇率形成机制的改革不动摇。如果从1994年算起，我们大的人民币汇率改革已经进行了3次。

　　现在同1994年相比，人民币的有效汇率升值57.9%。我们这次改革主要是改变单一的盯住美元，而实行根据市场需求，参照一揽子货币，实行有管理的浮动汇率制度。我们将根据市场需求的变化来进一步加大人民币浮动的弹性。但同时我们也必须考虑这种升值还是渐进的，因为它关系到企业的承受能力和就业，我们要保持整个社会的稳定。

　　[中央人民广播电台、中国广播网记者]:总理，您好。刚才那位外国同行也提到中国的房价，您也阐述了我们调控房价的三方面政策措施。其实从去年开始，国务院就出台了不少关于调控房地产的政策措施，被称为历史上“最严厉的房地产调控”。今年您在政府工作报告当中也重申，要坚定不移地搞好房地产调控。现在社会上有担心，就是这些政策措施能不能落实到位？会不会半途而废？请问总理，您怎么看待这个问题？谢谢。

　　[温家宝]:关于房价的调控，我觉得当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲，就是要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。

　　同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调控措施。

　　对地方来讲，就是要认真落实房地产调控的责任。比如，首先要公布政府调控房地产的政策和房价控制目标。

　　在这里，我想特别提出，我们三管齐下，其实还有一项非常重要的措施，那就是加快保障性住房建设。也就是说从供求上解决房地产市场存在的问题。

　　对于保障性住房建设，人民群众当中有许多担心，他们总的是赞成的，但也有许多忧虑。我们提出，今年再建保障性住房1000万套，明年再建1000万套，也就是在今后五年能够建设3600万套。

　　保障性住房除了棚户区改造以外，主要用于公租房和廉租房，这个方向必须明确。

　　这里就有一个资金落实的问题，中央今年将向地方补助1030亿元，地方财政也相应加大投入，但还必须更广泛地利用社会资金。

　　对于保障性住房，土地必须单列，做到应保尽保。

　　有一件事情非常重要，现在就应该提到日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。特别是在环保上，从设计到建设整个过程，都要实行节能。这是中国房地产建设的一大机会，如果丢掉了，十分可惜。

　　我在这里想强调一点，就是对于保障性住房建设以后，管理和退出机制现在就要着手制定规则，这样我们就实行了一个完整的从建设到管理，到退出这样一个完整机制。使保障性住房质量和效益得到保证，使将来它的管理也得到保证。谢谢。