黑龙江省人大常委会副主任刘东辉代表谈监督人大监督工作要有前瞻性

　　本报记者于呐洋

　　全国人大常委会工作报告中频频出现的食品安全、保障性住房、医疗改革、收入分配、三农、教育等内容，都是2010年从年初到岁末的民生热点、民生热词。“这说明全国人大常委会的监督重点，锁定了直接关系人民切身利益、寄托社会民众幸福预期的关键性问题。”全国人大代表、黑龙江省人大常委会副主任刘东辉今天在接受《法制日报》记者采访时说，2010年全国人大常委会的监督工作安排得很有特色，监督事项的选题紧扣推动发展、保障民生和社会建设。

　　刘东辉说，2010年8月，全国人大常委会听取了关于国家粮食安全问题的专题报告，当时我国粮食生产已经连续六年丰收。在这种情况下，全国人大常委会的监督关注粮食安全问题，体现了居高望远的一种冷静。去年第四季度以来，国际粮食价格迅速攀升，很快达到20多年的历史新高，这种偶合佐证了人大监督工作的前瞻性。

　　刘东辉认为，全国人大常委会有的放矢开展监督工作。为了做好审议批准“十二五”规划纲要工作，2010年全国人代会刚刚结束，全国人大常委会就选择了国民收入分配、经济结构调整、就业和社会保障、城镇化改革等14个专题，分别由三位副委员长及有关机构负责人带队，78位常委会委员和部分全国人大代表参加，分赴22个省区市深入调查研究，广泛听取意见，向常委会提交了一批高水平的调研报告。像这样围绕国民经济和社会发展五年规划编制工作开展专题调研活动，在全国人大常委会历史上还是第一次。

　　刘东辉说，调研活动既可以为“十二五”规划的制定出谋划策，又为审议“十二五”规划草案做了大量的准备工作。

　　去年刘东辉列席了全国人大常委会关于粮食安全的专题询问，“去年，全国人大常委会针对预算、粮食安全和医改工作，首次启动了专题询问的监督方式，我曾列席。我感到人大的专题询问不止于一般询问的解疑释惑，而是你问我答，你来我往之中实现了监督机关与执行机关的互动，探讨了深层次的问题，探索了更好的解决办法。新闻媒体对此进行了全方位报道和实况直播，以更加透明、更加公开的形式，将公权力运行置于阳光之下，这也是把人大监督与人民群众监督有机统一起来的好形式。”刘东辉至今仍记忆犹新，“这是以创新方式开展监督工作。”

　　本报北京3月14日讯来源法制网——法制日报)