建设全国一流矿机装备制造业基地打造承接东部产业转移第一阶梯（图）

　　李利生，1966年10月生，山西柳林人，1991年6月加入中国共产党，1992年9月参加工作，硕士研究生学历。历任省政府办公厅调研员、晋中市工商行政管理局副局长（正处级）、阳泉市药品监督管理局局长，2005年12月为阳泉经济技术开发区管委会主任至今。先后当选山西省第九次党代会代表、阳泉市十届市委委员、阳泉市第十三届人大代表。曾荣获省委、省政府抗击“非典”个人二等功、被阳泉市劳动竞赛委员会荣记一等功、被团省委命名为“山西省优秀青年卫士”称号、荣获“阳泉市第三届十大杰出青年”称号。

　　阳泉经济技术开发区成立于1993年2月，1996年1月经省人民政府批准为省级开发区。开发区区域总面积10.06平方公里，规划区面积3.83平方公里。2010年，全区科工贸总收入完成29.99亿元，完成年计划的105.21%，是“十五”末的3.5倍；地区生产总值完成7.86亿元，完成年计划的103.7%，是“十五”末的3倍；工业总产值完成15.34亿元，完成年计划的100.59%，是“十五”末的2.8倍；固定资产投资完成14.6亿元，完成年计划的100.19%，增长26.16%，是“十五”末的4.7倍，年均增幅36.3%；财政总收入完成16844万元，完成年计划的111.28%，增长16.4%，是“十五”末的4.7倍，年均增幅29.6%；一般预算收入完成7687万元，完成年计划的111.55%，增长17.8%，是“十五”末的3.8倍，年均增幅31.45%；外贸进出口总额完成5969.7万美元，完成年计划的132.66%，增长46.13%，是“十五”末的4.2倍，年均增幅33.4%。各项指标均全面完成或超额完成了2010年既定目标及“十一五”规划目标。

　　一、强化“发展意识”抓基础工程，经济实现了又好又快发展

　　在发展的问题上，省委袁书记提出要用好“拿来主义”，树立“发现即发展、开放即发展、招商即发展”的观念。对于开发区来讲，项目就是基础，项目就是生命。没有了项目，开发区也就成了无源之水、无本之木。近年来，阳泉开发区管委会紧紧围绕“转型”、“跨越”这一主题，以项目为抓手，以引进为突破，以扶持为根本，不仅在招商引资方面实现了“质”与“量”的提高，而且为开发区经济的腾飞奠定了好的基础。

　　项目的引进，进一步提升了开发区的对外形象。2010年，开发区新建、续建项目18项，引进资金达到31.48亿元，新签订经济合作合同、意向10项，总投资达到41.57亿元，超额完成了市政府下达的招商任务，在全市各县区招商工作中名列前茅，并获得市政府招商奖励。

　　项目的引进，进一步完善了开发区的产业结构。“十二五”期间，开发区将建设成为中国一流的矿机装备制造业基地。围绕这一目标，先后引进了阳煤集团投资建设的煤机制造、刮板机和永磁电机三个项目，加之正在建设中的煤矿液压支架项目、矿用设备等项目和已经建成投产的奥伦胶带等项目，使得开发区矿机装备制造业基地的雏形得以初步形成。与此同时，现代化工园区、现代物流园区和现代城市服务业园区也正在逐步形成。

　　开发区作为高新技术园区，在技术引进、研发、应用等方面都应发挥出好的引领作用。近年来，开发区在加大对科技孵化中心扶持力度的基础上，还积极鼓励和支持企业参与国家标准和行业标准的制定。如：奥伦胶带公司参与制定了MT830－2008《煤矿用叠层阻燃抗静电输送带》等两项国家标准，并被评为全国企业行业唯一标准，台湾方大食品添加剂制定了全国甜蜜素行业标准。建工申华暖通有限公司等通过了ISO9000质量体系认证。这一系列举措都使得开发区企业更多地掌握了市场交换的话语权、市场竞争的主动权和市场开发的优先权，在同行业中起到了引领作用。

　　二、强化“大局意识”抓重点工程，攻坚克难，确保任务的顺利完成

　　“家有梧桐树,自有凤来栖”，环境是一个城市的名片，“三城同创”是阳泉市委、市政府提升阳泉形象、造福山城人民的一项民生工程和德政工程。开发区以打造“三城同创”样板区为目标，努力使“三城同创”各项工作成为全市的示范和表率。在园林化创建方面，开发区管委会突出先进理念、突出山城特色、突出精品创建，在设计上求“新”、品位上求“高”、进度上求“快”、质量上求“优”、效果上求“好”，使开发区率先达到了国家级园林城市标准。目前，正在准备各项验收资料以迎接国家验收。特别在全市亮化工作中，开发区管委会从机关大楼自身做起，按照“高档次设计、高标准要求、高速度推进”的原则，以大连路和泉中北路为重点，两侧42家单位全部率先完成了亮化任务。在全市亮化工作评比中，管委会被市政府评为亮化工作先进单位。

　　三、强化“精品意识”抓亮点工程，全面提升开发区对外形象

　　作为阳泉市的窗口，无论哪一项工程，开发区都要本着“建精品、创品牌、树形象”的指导原则，以敢争一流的勇气、敢于创新的魄力和敢于挑战自我的压力去谋划去实施，从而使开发区涌现出不少亮点工程，在全市人民面前树立起了开发区的良好形象。

　　城市建设亮点纷呈。继北山公园打造成为阳泉市的“城市会客厅”、悦沁园打造成为阳泉市中西合璧的精品小游园之后，2010年，开发区又投资3000多万元，认真吸取现代化大都市的设计理念，把大连路打造成为了阳泉市第一条高标准、现代化的城市样板大道，市委、市政府给予了高度评价，全市人民群众也给予了高度赞誉。

　　和谐社会亮点纷呈。开发区不仅在招商引资、城市建设上做出了表率，在和谐社会建设方面也作出了榜样。在总结前几年经验的基础上，今年的“两节”活动，一方面，开发区在春节前就率先在大连路进行了牌楼搭建、灯笼悬挂，为山城群众营造了一个喜庆的过节气氛。另一方面，开发区还邀请东北秧歌等外地优秀节目，与当地传统文化相结合，给山城人民献上了一场观赏性、趣味性、文化性都很强的元宵节广场文艺活动和一场高质量的焰火晚会，使开发区的广场文艺表演和广场焰火晚会成为了阳泉市深受人民群众喜欢的一个文化品牌。

　　四、强化“宗旨意识”抓民生工程，致力建设一个和谐开发区

　　袁书记指出，要着力改善民生，加快发展社会事业，让人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。多年来，开发区坚持以人为本、执政为民的发展理念，坚持把民生问题作为最大的发展问题和政治问题，把群众的呼声作为第一信号，把群众的期盼作为第一要求，把群众的安危作为第一要情，顺民意问政于民，解民忧问需于民，增民利问计于民，在全市范围内率先探索和建立了“失地农民”的医疗、养老、失业等社会保障制度，实现了社会保障的全覆盖。率先在全市推行了九年制免费义务教育，并由财政出资，为农民免费举办了就业技能培训。特别是2010年以来，开发区在财政较为困难的情况下，管委会进一步加大了教育投入，拿出3500万元，全面开展了校舍安全工程建设，对阳泉十中办公楼、教学楼等进行了加固维护，新建了平坦垴村小学和下五渡小学，并为全区中小学校和幼儿园配备了专职校警。开发区连续6年被授予“平安县区”称号。2010年管委会确定的“六件实事”已全部落实到位。特别是一系列长期信访难题的彻底解决，不仅赢得了全区广大百姓的拥护，而且为项目的引进落地和发展壮大营造了一个宽松、和谐的社会环境。

　　五、强化“效率意识”抓服务工程，努力营造一个“亲商、安商”的良好氛围

　　为了进一步提高服务质量和效率，2010年，开发区以“完善机制、强化监督，严格流程、规范行为”为重点，在提高服务水平和质量方面主要抓了以下几项工作。

　　一是建立了行政服务大厅，完善了服务体制。2010年，开发区积极着手进行了开发区行政服务大厅的筹建工作。经过调查摸底、流程设计、人员调整、设备购置等工作，目前，大厅人员已经到位，即将正式挂牌运行。

　　二是继续开展了“双评”活动，规范了服务行为。在总结经验的基础上，2010年，开发区继续在执法执纪部门引深了“双评”活动，进一步规范了执法部门的服务流程和服务行为。为了进一步增强干部职工的危机感，开发区还按照“新人新办法，老人老办法”的原则，对新调入干部职工全部实行了聘用制。

　　三是进一步加大了工作落实力度。为了确保项目建设的推进和工作的落实，2010年，一方面，开发区实行了《重要事项督办卡》制度，对管委会议定的重要事项以书面形式进行督办，收到了好的效果。另一方面，开发区成立了项目协调领导组，由有关部门参加，定期不定期召开项目专题协调会，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，进一步提高了办事效率。

　　目前,阳泉开发区紧紧抓住建设国家级开发区、山西省综合配套改革试验区和“十二五”发展“三大历史机遇”，编制并落实好“一个五年规划”，力争实现“三大突破”（区域面积的新突破、管理体制和政策的新突破、产业集聚跨越发展的新突破），以建设全国一流矿机装备制造业基地为载体，以打造承接东部产业转移第一阶梯示范区为目标，发挥优势当标兵，挖掘潜力求突破，转变作风抓发展，力争将经济技术开发区培育成为阳泉市经济社会发展核心增长极，培育成山西省产业结构提升转型发展主导区，为全市转型跨越发展当好排头兵。

　　阳泉经济技术开发区管委会主任 李利生

　　（编辑：力国才）

　　作者：编辑：力国才来源山西新闻网)