美政府问责署发现海军下一代网络规划存大缺陷

　　据列克星敦研究所网站2011年3月15日报道:3月11日，美国政府问责署（GAO）发布了一份措辞严厉的报告，该报告对美国海军斥资500亿美元打造下一代企业网络（NGEN）的计划进行了批评。海军建立NGEN的目的是为了取代目前正在使用的内联网，这是世界上目前使用的最大的内联网，该内联网能够非常好的满足用户的需求。而关于为何要斥资数百亿美元建设新的网络来取代现有网络，海军方面从未给出过有说服力的解释，GAO对于海军能否成功建立NGEN也提出了质疑。根据GAO发布的报告，美国海军部“并不清楚如何获得有关NGEN的能力，同时也并不清楚项目的成本，该项目的时间进度也无法进行追踪估计”。

　　GAO建议美国国防部在对海军使用的采办办法进行审查之前，对新型网络未来进一步的拨款进行限制。根据审计人员的说法，美国海军对采办NGEN的替代方案考虑不足，“海军对于替代方案成本的估计不可靠，因为替代方案从实质上来讲不够精确，而且这些方案既不全面也不可信”。报告还指出，“另外，替代方案分析的另外一个关键方面是作战有效性分析，每一种替代方案都要具备完成项目目标和实现项目能力的能力，而该作战有效性分析并未就评估可替代方案的能力方面提出和分析相应的解决办法。”GAO认为海军现在使用的采办手段风险更大，相比其他手段成本更高，因为现行的采办手段会导致“大量合同关系的产生”。目前美国海军的内联网仅通过惠普公司一家来管理所有的承包商。

　　GAO还将继续针对NGEN的几个疑点进行进一步的观察，其中包括“美国海军对于NGEN并没有明确的时间表”以及“该项目在缺少明确需求的情况下便获得批准”。目前来讲，NGEN最实质的问题不是其流程或是政策，而在于其建立起来的目的，目前对于NGEN并没有需求。美国海军目前已经有了一套能够提供所有所需功能的网络，而NGEN本身的安全性尚有所欠缺。换言之，NGEN是美国海军在艰难维持收支平衡的时期一次成本高昂的倒退。（中国国防科技信息网 中国船舶工业综合技术经济研究院 宋磊） (来源：新华网)