十二五一事一议财政奖补资金累计将超2500亿元

　　新华网北京3月17日电（记者 韩洁、徐蕊）财政部副部长张少春17日在北京说，“十二五”期间，各级财政一事一议奖补资金力争累计达到2500亿元以上，使一事一议财政奖补项目覆盖全国所有的行政村，村级基本生产生活条件有较大改善，人居环境有较大改观，基层民主管理水平有较大提高，城乡基本公共服务一体化有较大进展。

　　财政部会同农业部17日在北京召开视频会议，系统总结三年来一事一议财政奖补试点经验，提出了“十二五”时期一事一议财政奖补工作的总体目标任务，并安排部署今年和今后一个时期的财政奖补工作。

　　张少春在会上指出，2011年是“十二五”开局之年，也是一事一议财政奖补工作全面推开之年。一事一议财政奖补工作将在全国所有省（区、市）展开，中央财政今年预算安排奖补资金160亿元，部分奖补资金已提前拨付到地方，并将根据各地预算执行情况，按程序适当增拨奖补资金。同时，努力将政府对农民筹资筹劳的奖补比例提高到50％以上，中央财政占政府奖补资金的比例提高到40％以上，建立一事一议财政奖补资金稳定增长机制。

　　出席会议的农业部副部长陈晓华说，一事一议财政奖补是一项重大惠农政策。“十二五”时期加强农村基础设施建设和公共服务的新举措，为全面推开一事一议财政奖补提供了重要机遇。为夯实财政奖补的基础工作，要严格把握一事一议政策界限，一事一议的适用范围主要是村内户外的公益事业建设项目，适当向农村新社区和公共服务中心拓展，当前重点向农田水利等改善农业生产条件的建设项目倾斜。对于农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的农村公益性项目，举债兴办的村级公益性项目和经营性项目，不得列入一事一议范围。

　　一事一议财政奖补是以农民自愿筹资筹劳为前提，重点建设农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目，旨在破解村级公益事业建设难题，促进农村经济社会发展。2008年，国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部在黑龙江、云南、河北三省率先进行一事一议财政奖补试点，2009年试点扩大到17个省份，2010年进一步扩大到27个省份。

　　试点三年来，全国共建成村级公益事业项目63万个，修建村内道路97．21万公里，修建村内水渠26．11万公里，新建村内垃圾收集点6．47万个，公共厕所1．6万座，绿化植树7451万株，修缮村内公共活动场所900多万平方米。各级财政共投入奖补资金477亿元，其中，中央财政安排奖补资金115．17亿元，财政奖补资金带动村级公益事业总投入1800多亿元，构建了“政府资金引导、农民筹资筹劳、社会捐赠赞助”的村级公益事业建设新机制。