主持人：您认为，他们这套救灾体系，能给我们哪些启示和借鉴呢？
马俊威：这个体系实际上通过我刚才介绍的一些内容，我们就可以对比一下，实际上可以找出我们之间的差距。当然我们国家跟日本所处的地理环境不太一样，没有那么多的自然灾害和地震。但是对于有可能发生地震的一些地区，还是有备无患为好，我认为应该做这样一种预备以防发生这类情况。比如说现在也不能排除任何地区，不能排除这个地区肯定不会发生地震，有些地区发生地震也是地震专家始料未及的。我觉得这个东西应该去做，也是知识的普及。你让小学生开始学习这些知识没有什么坏处，而且对他了解更多这方面的情况也是有好处的。
主持人：有报道说，这次地震中有很多灾民躲进了学校避难，这也说明日本建筑确实经得起地震的考验，请问您日本设置公共避难所对我们有什么启示？
马俊威：首先，日本是多震的国家，所以日本建筑物的抗震的系数是比较高的，因为日本制定一种“防震改进促进法”，他有法律为依据，这个东西不达标必须改进实在不行拆掉重来。盖任何建筑物的时候，从它的进料到施工到质检，还有问责有一套体系，不论个人或者施工单位，它都承受不起质量不合格所受到的道义以及法律方面的惩罚。而且这种惩罚是非常重的，这个企业如果不达标你可能永远失去施工资格，不是说罚几百块钱就完事了，你就没有资质了，永远吊销你的执照，而且罚款的金额也是非常惊人的。
刚才你提到学校、体育馆、市民会馆这些场所，它的建筑物是在设计本身就考虑到要作为避难所这样一种功能去使用的。而且我们可以想象学校、体育馆、市民会馆这些地方基本都是政府或者地方政府出资来建的，它不是个人的。所以它在资金投入上可以更多的考虑它的抗震能力，提高它的抗震系数。而且据我了解，日本政府每年要拨很多款项对学校还有体育馆之类的建筑进行抗震防震方面的检查，监察出问题马上改进，能改进改进，不能改进的就重来，这方面有特殊的款项，在这方面还是做得比较到位的。
另外，像学校、体育馆同时还有一个防灾仓库的性质在里面。这里面有很多储备，比如说有水泵、灭火器、自备发电机、帐篷、移动厕所、毛毯、食品、粮食、木炭，木炭可以放在一个容器里一点就着可以做饭，还有收音机、手电筒这些东西，它在里面已经储备了。关于食品、饮水都可以定期更换的，这都做的非常细致。
比如我在日本宿舍里的一个角落里发现一包东西，打开一看是一个绳梯，二楼可以挂到窗户上爬下去。桌子腿上有一个手电是插上去的，只要拔下来就是亮的，这方面的措施很完备，非常值得我们学习。
主持人：这次大地震发生后，我们看到日本政府暂时还没有受到什么指责，其实今天我已经注意到日媒批评菅直人“作秀无谋”的新闻了，但大多数民众还是表现出对政府的信任。我们知道历史上日本发生过多次地震，每次多多少少会受到民众诸多指责，而且近些年日本政府换届频繁，民众支持率也不高。为什么这次会截然相反呢？
马俊威：这次的情况是比较特殊的。首先是空前规模的大地震，接着带来海啸、核放射性污染，三重叠加冲击给日本带来了重创。而且日本已经宣布这是日本战后65年来面临最大的危机，可以说已经是国难当头了。在这样一种情况下，日本国民已经顾及不到批评政府了，只有跟政府一条心面对国难，抗震救灾这是他们的当务之急，这一点应该是日本老百姓们心知肚明的。
连批评菅直人的在野党都说我们开始休战，开始一致抗灾。菅直人政府上台以后面临了很多内外交困的局面，包括在外交上搞日美关系、中日关系、日俄的关系处理的也不是很妥当，还有前原诚司接受外国人的捐款辞职了，首相菅直人也接受了捐款，他自己也说接受了政府资金，还有他党内非常重要的人物小泽一郎也面临着起诉，党内也不合，也面临着分裂的局面，他现在很困难。在这个时候发生地震，某种程度上救了菅直人，给他一根救命稻草，他必须抓住这根救命稻草，充分表现自己，他的行动非常迅速。一开始说马上在第一时间成立救灾本部，然后动员各个省厅各个力量，把大臣叫在一起开会，动员各种救灾方案，还有其他的省厅配合刚才已经谈到了，国土交通厅、海上保安厅等等所有能动员的力量都动员起来了，他还亲自坐飞机到核泄漏现场进行视察，你刚才说作秀的味道比较浓，但起码日本国民觉得这个首相到现在为止表现的还不错。
因为在外交内政方面的一些事情是菅直人力所不及的，他想做好也难，但是救灾方面是日本的一个特长，日本不管是政府、各个省厅、部委，他们有很专业的经验，他们通过密切配合形成一个整体来应对这样一种危机，所以这样的话减少了日本政府单独所承受的这样一种压力。所以可以说菅直人通过这次大地震得分还是不少的，内阁支持率可以提高几个百分点，而且他辞职的压力或许也会减少一些。
主持人：虽然说日本这几天GDP下降了20%。
马俊威：对，而且政府在经济方面也出以重拳，积极向市场投入40万亿资金平抑市场，为抗震救灾鼓励企业信心，政府也不惜投入重资，这些重资在日本股市上瞬间蒸发掉，但是他还是要做这些事情。
主持人：这次大灾中除了物资之外，信息也是很重要的，我们在电视和网络上所看到的视频和图片都不能缺少即时的信息来源。因此有很多网友评价说，这次地震当中的日本媒体做的还是不错的。马所长，您怎么看？
马俊威：我觉得看问题从不同的角度可能有不同的看法，因为我们一些国内的媒体对它的评价好像是说做得不错。但是作为日本国民看他们的媒体，他们只认为日本媒体做了他们应该做的事情，因为他已经长期养成了职业的习惯、专业的精神，包括救灾时候体现出来的人文关怀，这是他应该具备的基本素质。我们看他做报道的时候是穿着工装、戴着安全帽播报的，通过这些细节告诉日本普遍居民要把信息及时准确的传达到他们那里去，同时也起到稳定军心的作用，避免造成一些恐慌的心理，而且营造一种抗震救灾的氛围，使整个国民不至于处在慌乱状态。
我可以举一个小例子，在地震的重灾区，南三陆町，这个町最后整个被海啸淹没，在发出报警和海啸到来期间有20分钟左右得时间，南三陆町属于一个镇，镇政府危机管理科的女职员叫“远藤”，得到报警以后她用防灾无线设备不停向镇里广播，她只说一句话：“海啸来了大家赶紧逃生，赶紧避难”，一直说了二十多分钟，就说这一句话，后来她母亲听到她女儿播报这个声音的时候已经流泪了，为什么？因为那个时候已经来不及逃生了，那个时候镇里面有几个人生还下来爬到发射塔上，他们说他们眼看着远藤被卷走了，这个人有逃生的机会没有逃，她知道停电通信系统瘫痪的情况下，只有这个广播能救助更多的人。虽然这个事情刊载在日本报刊上的一个很小的位置，也没有做过分的宣扬，也没有过分突出她是英雄的事迹，但是她这种职业的操守会影响年轻一代，对年轻一代产生积极的影响。
主持人：非常感谢马所长的讲解，再次感谢您做客第一时评，本期第一时评就到这里，我们下期节目再见。
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