郑永年：廉价劳动力已成为中国最大的劣势

　　人民网北京3月19日电 （记者 朱瑶）今天上午，中国发展高层论坛2011年会学术峰会在北京举行。在第三单元以“全球化新格局下的收入分配和社会公平”为主题的讨论中，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年表示，中国廉价劳动力导致劳动者收入过低，中产阶级难以形成，而廉价劳动者本身收入过低，消费不足，建立消费社会就非常困难。廉价劳动力已经成为中国最大的劣势，阻碍着中国进一步的发展，他建议通过提高劳动者收入来解决这个问题。

　　从收入分配的角度来看，我觉得中国目前所面临的困境就是这样一个事实和结果，少部分人得到了与其劳动不对称的过高的收入，而大多数人没有得到与其劳动相对应的收入。改革开放以后，中国廉价劳动力成为中国经济发展的优势，持续了几十年，正是这种廉价劳动力，促进了中国过去30多年的高速发展。但是我觉得当这种优势发挥到极致，而不能及时实现优势转型的时候，到今天，廉价劳动力已经成为中国最大的劣势，有效的阻碍着中国进一步的发展。

　　中国廉价劳动力导致劳动者收入过低，中产阶级难以形成，少数人，主要是廉价劳动力的组织者和使用者，包括资方，无论是内资还是外资，无论是民间资本还是国家资本，有过高的利润；但是廉价劳动者本身收入过低，消费不足，甚至严重不足，在大多数人没有支付的情况下，建立消费社会就非常困难。建立消费社会就必须制定有效的社会政策，跟确立社会制度，包括医疗、社会保障、教育，刚才几位讲了很多，我这里不展开了。

　　另外一方面，需要提高劳动者收入，不能从劳动获得相应的收入，人们不会有消费能力的。中国我觉得在很多方面如果依赖廉价劳动力，这已经成为中国产业升级困难的一个最重要的原因，因为投资方过多的剥削劳方，通过压低劳动工资，赚取巨额的利润。这样的情况下，资方根本不会提高技术和改进管理水平，尤其是表现在外资企业，大量的外资到中国动机很单纯，就是利用廉价的劳动力，早期还有廉价的土地，现在土地价格上去了，所以用廉价的劳动力。珠江三角洲从早期就开始使用农民工，现在还是使用农民工，表明什么呢？表明这么多年没有技术上的进步。而亚洲四小龙，一般每十年有一次重大的产业升级。也就是说从技术升级的角度看，今天的中国，廉价劳动力已经不是优势，而是劣势了。同时大量使用廉价劳动力，工厂的存在也使得劳动者本身没有动力去提升自己的技术和职能。在很多地区，农民工能打败大学生，前者甚至比后者更有竞争力，这是一个国家经济畸形的产物。

　　廉价劳动力也导致经济面临很大的压力。在中国的外资部门，通过廉价劳动力大量出口廉价产品，得到了巨大的贸易顺差，贸易的严重不平衡是今天全球经济失衡的重要根源。在这个过程中，发达国家，欧洲、美国都有责任，中国也是这个当中的一部分。尽管大家可以推卸责任，但是谁都必须面对。因为在全球经济失衡的情况下，无论是全球经济还是国内经济都难以实现可持续的发展。中国尽管是顺差国，但所面对的问题严重性比逆差国更严重，流动性过剩，进一步导致通货膨胀，而通货膨胀又变成转移财富的机制，财富由穷人转向富人，从贸易顺差国中国转到贸易逆差国美国，美国可以通过发行货币把危机转到中国等国家，而中国发行货币只是把自己的危机转给社会，这使得社会更加不公平，国际经济更加不公平。

　　这些事情因为与廉价劳动力有关，必须通过提高劳动者的收入，使得劳动力不再廉价来应付和解决。中国要从发达经济体学习经验，在任何国家，资方不会自动提高劳动者工资，压低劳动者工资是资本的本质，在劳动者工资问题上，并不能完全依靠经济学家所说的市场这只看不见的手。看不见的手很难解释西方社会长期的劳动运动，资方和劳方的长期互动主要是劳方的抗争，西方发明出来很多谈判制度，政府介入其中，因为民主的压力，政府不能简单的站在资方这一边，因此成为协调者。没有劳动方的压力，技术进步不会那么快。亚洲经济体也有非常丰富的经验，日本是第一个成功的工业化国家，在亚洲，上世纪 经济起飞之后，政府实行有效的工资倍增计划，再加上日本企业实行终生雇佣制，所以日本短短20多年时间成功创造了资产阶级社会。日本之后，亚洲四小龙是当时收入分配最为公平的经济体，他们也通过不同的方式成功的培养了中产阶级，即是消费社会。台湾和香港主要是通过大力发展中小型企业，建立社会保障制度而达成；而新加坡和韩国政府扮演了非常大的作用。在新加坡，国家工资理事会起了很大的作用，理事会由劳方、资方和政府组成，政府的主动性有效避免了西方那样的劳动运动，既保证了社会稳定，经济的可持续发展，也为产业升级构造了有效的压力。

　　要实现劳动者收入提高的目标，政府可能必须重新考量工会的作用，如果政府还继续站在资方这一边，那么劳动者、资本跟政府三者之间力量继续失衡。表面上政府在经济发展过程当中扮演着重要的作用，但是长远来看是阻碍经济发展的，尤其是可持续发展。道理很简单，经济的发展应当依靠技术和管理水平的提高，而不是人为的压低劳动者的工资。这里尤其要强调的是，提高劳动者收入是减少人民币国际压力的最有效的举措、措施，西方和美国对人民币施加的越来越大的压力，这主要是因为上面提到的贸易不平衡的问题。随着经济的发展，人民币要升值，当然我觉得升值不能过快，必须渐进，这不仅因为人民币快速升值会影响到很多企业的生存和中国的总体经济发展，更是因为人民币升值只有利于富人，不利于穷人，因为人民币升值表明来自欧美的商品变得廉价一些，因为欧美大多数都是科技产品，对中国的消费者来说还是富人，对普通劳动者没有关系。

　　提高劳动者收入，我觉得会产生几个有利于：第一，有利于减少基于廉价劳动力之上的出口，实现国际平衡。出口固然很重要，但是不能继续依赖廉价劳动力，而应当是提高技术，增加附加值。第二，有利于消费社会的建设，为中国未来的经济增长找到新的资源。第三，为经济结构的调整提供经济上和政治上的压力，中国的收入分配很多都是结构性的因素造成的，国有企业过大，垄断，民营中小企业不够发达等等，要提高劳动者的收入，国家就必须从结构上下功夫。第四，有利于技术提升和产业升级，如果没有足够的压力，资方就不会有足够的动力提升技术，通过创造附加值创造利润。任何一个国家，如果企业家光思考着如何剥削劳动者获利，那么这个国家就不会进步。其实真正的企业家精神在于技术创新。第五，最为重要的是有利于实现以人为本的社会建设目标。

　　由于提高劳动者收入的话题在中国现在大家讨论得很多，“十二五”规划也把这个问题强调起来了。如果在“十二五”规划期间，在这方面有很大进步的话，那么中国就会在经济发展、社会稳定和政治进步方面取得一个新的改变。所以我说，中国要加油！谢谢！

　　作者：朱瑶 (来源：人民网-经济频道)